隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，傳播格局與輿論生態(tài)也發(fā)生了變化。為提高政務(wù)公開水平、及時回應(yīng)公眾關(guān)切、提升政府公信力，健全輿情回應(yīng)機(jī)制十分必要，以下列出政務(wù)輿情回應(yīng)制度的結(jié)構(gòu)內(nèi)容參考。

一份典型的政務(wù)輿情回應(yīng)制度在結(jié)構(gòu)內(nèi)容分布上大致會交代制訂目的、工作原則、工作機(jī)制、工作保障幾大模塊，某些較為精簡的會將工作保障模塊、某一模塊內(nèi)容略去或?qū)⑵淙诤?、并入至其他模塊。

示例如下：

為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)輿情應(yīng)對工作，提升政務(wù)公開水平，增強(qiáng)政府公信力，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》和本單位關(guān)于建立政務(wù)公開輿情回應(yīng)制度的要求，制訂本制度。

一、明確工作原則

（一）公開透明。按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”的要求，深入推進(jìn)政府信息公開，正確對待輿論監(jiān)督，做到不缺位、不失語、不被動，牢牢抓住信息發(fā)布主動權(quán)。

（二）分級負(fù)責(zé)。牢固樹立輿情危機(jī)和公開意識，堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置，做到有責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。

（三）科學(xué)有效。按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，尊重宣傳和輿情發(fā)展規(guī)律，把握好時、度、效，科學(xué)處置、提高輿論工作的統(tǒng)籌工作、管理能力和引導(dǎo)能力。

（四）雙向互動。規(guī)范和整合政民互動渠道，探索建立網(wǎng)上群眾路線工作法，快速受理群眾咨詢投訴，及時公開熱點(diǎn)、敏感話題真實(shí)情況，緊扣群眾關(guān)切，發(fā)揮輿情在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會輿論、暢通民意渠道中的作用。

二、健全工作機(jī)制

（一）檢測收集。安排專人負(fù)責(zé)檢測、收集涉本單位政務(wù)輿情，可利用大數(shù)據(jù)工具對主要門戶網(wǎng)站、用戶活躍論壇、博客、微博微信、新聞跟帖以及傳統(tǒng)媒體等進(jìn)行日常監(jiān)測和突發(fā)事件監(jiān)測，形成“全覆蓋、全方位、全天候”的輿情監(jiān)測體系。通過巡查即時掌握了解網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，對涉及本單位工作相關(guān)的疑慮、誤解以及歪曲和謠言，迅速與網(wǎng)宣、門戶網(wǎng)、政府熱線、政務(wù)微博微信以及政府應(yīng)急（值班）等工作機(jī)構(gòu)核實(shí)銜接，切實(shí)做到不漏報、不遲報，實(shí)現(xiàn)輿情信息資源互通互動互助共享。

（二）分析研判。健全輿情研判的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、口徑，完善輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。涉及群眾切身利益的重大決策出臺前，要進(jìn)行輿情風(fēng)險評估，通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會商分析等方式，對決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判，確定風(fēng)險等級并制定相應(yīng)的處置預(yù)案。加強(qiáng)輿情研判和政府信息發(fā)布工作，通過網(wǎng)絡(luò)輿情日志、輿情專報等，及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時反饋。對重大敏感政務(wù)輿情，對事件的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風(fēng)險等進(jìn)行及時準(zhǔn)確的評估，提出預(yù)控處置意見，按程序報審后進(jìn)行處置。

（三）歸口報送。加強(qiáng)對政務(wù)輿情信息工作的管理，不斷規(guī)范信息報送渠道，及時有效的向本級和上級機(jī)關(guān)報送政務(wù)輿情信息。

（四）應(yīng)對處置。推動完善網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的綜合防控體系，將輿情處置和事件處置相結(jié)合。規(guī)范輿情反映問題的受理、轉(zhuǎn)辦、反饋等工作流程，定期通報網(wǎng)絡(luò)社情民意辦理和處置情況。建立健全敏感輿情各單位協(xié)同處置機(jī)制，強(qiáng)化全局“一盤棋”意識，努力形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局，各司其責(zé)，提高應(yīng)急處置效能。

（五）公開回應(yīng)。建立政府信息公開、信息發(fā)布與輿情回應(yīng)相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，將依法依規(guī)發(fā)布信息貫穿于輿情處置、回應(yīng)的全過程，充分發(fā)揮政府信息公開的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)作用。堅(jiān)持“誰主管誰發(fā)聲、誰處置誰發(fā)聲”，擬發(fā)布信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保發(fā)布信息準(zhǔn)確一致。推進(jìn)政務(wù)微博、微信與政府網(wǎng)站的聯(lián)動和互補(bǔ)，發(fā)揮新媒體在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會輿論、暢通民意渠道等方面的作用。通過網(wǎng)上發(fā)布信息、組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會、接受媒體專訪等形式及時予以回應(yīng)，正面引導(dǎo)輿論。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，對其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。

三、強(qiáng)化工作保障

（一）明確政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任。要高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作，切實(shí)增強(qiáng)輿情意識，落實(shí)回應(yīng)責(zé)任，避免反應(yīng)遲緩、被動應(yīng)對現(xiàn)象。對涉及地方的政務(wù)輿情，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行回應(yīng)，涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體，本級政府辦公廳（室）會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作；涉事責(zé)任部門實(shí)行垂直管理的，上級部門辦公廳（室）會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作。對涉及多個地方的政務(wù)輿情，上級政府主管部門是輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體，相關(guān)地方按照屬地管理原則進(jìn)行回應(yīng)。對涉及多個部門的政務(wù)輿情，相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，確?；貞?yīng)的信息準(zhǔn)確一致，本級政府辦公（廳）室會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作；對特別重大的政務(wù)輿情，本級政府主要負(fù)責(zé)同志要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好輿情回應(yīng)工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將輿情收集、研判、回應(yīng)作為增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力的重要內(nèi)容，列入重要工作日程。要建立政務(wù)輿情信息管理制度，指定專門工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持和完善專人采編、領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)等工作程序。按照專兼結(jié)合的原則，選配熟悉網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)人員，負(fù)責(zé)政務(wù)信息發(fā)布、政務(wù)輿情收集分析回應(yīng)等工作。不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。建立工作落實(shí)和聯(lián)動機(jī)制，努力形成正確面對輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件、積極回應(yīng)關(guān)切的良好工作氛圍。

（三）加強(qiáng)信息發(fā)布。要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，及時準(zhǔn)確公開政府信息，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳播主流聲音。要加強(qiáng)對政務(wù)微博建設(shè)的指導(dǎo)，與民生聯(lián)系密切的部門要完善機(jī)制、創(chuàng)新方法，利用好、發(fā)揮好“政務(wù)微博、微信”的作用。強(qiáng)化政務(wù)微博的信息公開功能，建立信息優(yōu)先發(fā)布機(jī)制，及時發(fā)布各類權(quán)威信息。加強(qiáng)新聞發(fā)布在輿情應(yīng)對中的作用，正面回應(yīng)，主動發(fā)聲，引導(dǎo)輿論，增強(qiáng)輿情應(yīng)對的權(quán)威性和時效性。

（四）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要加強(qiáng)對政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等平臺建設(shè)和管理工作的督查指導(dǎo)，進(jìn)一步完善相關(guān)措施和管理辦法，將政務(wù)輿情辦理、處置、回應(yīng)情況納入政務(wù)公開、效能建設(shè)等相關(guān)考核。加大問責(zé)力度，對因工作重視不夠、應(yīng)對無方、處置不力、發(fā)生重大問題、造成嚴(yán)重社會影響的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

參考鏈接：

①國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見

②國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知

③24小時！48小時！ 政務(wù)輿情回應(yīng)有時限 國辦發(fā)文定規(guī)則_滾動新聞_中國政府網(wǎng)

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