一、簡介
2025年3月中旬以來,廣西壯族自治區(qū)遭遇嚴(yán)重干旱災(zāi)害,干旱災(zāi)害已造成40.5萬人受災(zāi),8.3萬人因旱飲水困難,51.3千公頃農(nóng)作物受損,直接經(jīng)濟(jì)損失超2.1億元。與此同時(shí),局地強(qiáng)降雨引發(fā)超警洪水,形成“旱澇并存”的極端災(zāi)害現(xiàn)象,引發(fā)中央氣象臺(tái)、水利部及地方政府高度重視,并在社交媒體引發(fā)廣泛討論。
此次旱情使得輿情在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)酵,并伴隨著公眾對(duì)旱情成因、政府應(yīng)對(duì)措施的深度探討。本文將根據(jù)蟻坊鷹眼速讀網(wǎng)系統(tǒng)的分析,對(duì)廣西干旱相關(guān)輿情進(jìn)行多維度分析,以供參考。
二、廣西干旱影響分析
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重創(chuàng)
廣西自2024年11月至2025年4月遭遇極端干旱,全區(qū)平均降水量僅110毫米,較常年同期偏少近七成,為1961年有記錄以來同期最低水平。氣象干旱面積達(dá)97.5%,其中68.7%區(qū)域達(dá)到特旱標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致農(nóng)作物受災(zāi)面積51.3千公頃,農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失超2.1億元。
崇左、貴港等甘蔗主產(chǎn)區(qū)受災(zāi)最重,甘蔗莖重下降,單產(chǎn)和總產(chǎn)量大幅減少,部分蔗農(nóng)因反復(fù)補(bǔ)種失敗陷入困境。水稻、玉米等作物因土壤干裂導(dǎo)致播種延誤,早稻田塊出現(xiàn)黃化、減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。牲畜因缺水生長受限,養(yǎng)殖戶被迫提前出售以減少損失。
(二)居民生活受到嚴(yán)重影響
?飲水困難人口?
截至2025年4月21日,廣西因旱導(dǎo)致40.5萬人受災(zāi),其中實(shí)時(shí)飲水困難人口達(dá)4.9萬人,主要集中在南寧、柳州、河池等11個(gè)地級(jí)市。河池市自2024年10月起持續(xù)干旱,累計(jì)送水3.753萬噸保障2.4萬名群眾基本飲水需求。
?供水設(shè)施壓力?
3678個(gè)監(jiān)測(cè)站連續(xù)無有效降雨,水庫蓄水量同比減少30%,桂西北、桂中等地區(qū)城鎮(zhèn)供水風(fēng)險(xiǎn)升高,部分區(qū)域需消防部門每日送水緩解居民用水壓力。
(三)生態(tài)環(huán)境遭到破壞
1、水資源系統(tǒng)失衡
?水庫與河流枯竭?
廣西全區(qū)江河天然來水量較歷年同期減少30%-50%,百色、崇左等市局部出現(xiàn)輕度至中度水文干旱。報(bào)汛大中型水庫蓄水量251.22億立方米,較2024年同期減少26.27億立方米,部分水庫接近干涸。
?地下水超采與水質(zhì)惡化?
持續(xù)干旱導(dǎo)致地下水位下降,桂南、桂西等區(qū)域農(nóng)田灌溉井出水量減少,部分地區(qū)因應(yīng)急取水引發(fā)地下水鹽堿化風(fēng)險(xiǎn)。
2、植被與土壤退化
?森林火險(xiǎn)等級(jí)攀升?
氣象干旱導(dǎo)致全區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,河池市天峨縣等地因植被干燥引發(fā)多起山火,破壞森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。
?土壤墑情惡化?
全區(qū)45.24%的農(nóng)田監(jiān)測(cè)點(diǎn)土壤墑情不足或干旱,桂東、桂南等地土壤相對(duì)含水量低于50%,導(dǎo)致表層土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)流失。
3、生物多樣性威脅
?濕地與水域生態(tài)受損?
欽州、北海等沿海區(qū)域魚塘干涸面積擴(kuò)大,紅樹林濕地因淡水補(bǔ)給中斷出現(xiàn)鹽度失衡,底棲生物群落衰退。
?野生動(dòng)植物生存壓力?
桂西北喀斯特山區(qū)因水源減少,巖溶洞穴生物(如盲魚、蝙蝠)棲息地縮小,部分瀕危植物因干旱加劇枯死現(xiàn)象。
4、氣候與災(zāi)害連鎖效應(yīng)
?旱澇急轉(zhuǎn)加劇生態(tài)脆弱性?
強(qiáng)降雨與干旱交替發(fā)生(如洛清江支流西河超警洪水),導(dǎo)致水土流失面積擴(kuò)大,桂中巖溶區(qū)地表塌陷風(fēng)險(xiǎn)升高。
?碳匯能力下降?
干旱導(dǎo)致植被光合作用減弱,甘蔗等主要經(jīng)濟(jì)作物固碳效率降低,區(qū)域碳平衡進(jìn)一步失衡。
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
1、工業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈承壓
?支柱產(chǎn)業(yè)受限?
制糖企業(yè)因甘蔗原料短缺導(dǎo)致產(chǎn)能受限,崇左、南寧等地糖廠開工率同比下降,影響糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈(如物流、包裝)的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。
林業(yè)加工企業(yè)因桉樹等速生林生長停滯,面臨原材料供應(yīng)不足的困境。
?能源與基建成本上升?
持續(xù)抗旱導(dǎo)致柴油發(fā)電機(jī)使用量激增,貴港、河池等地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電成本同比上漲。水利設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行,部分灌溉管網(wǎng)因應(yīng)急改造增加財(cái)政支出。
2、財(cái)政壓力加劇?
廣西財(cái)政已緊急下?lián)?750萬元抗旱資金,河池市自籌259萬元用于抽水設(shè)備購置,但持續(xù)救災(zāi)支出可能擠占其他民生領(lǐng)域預(yù)算。
三、廣西干旱成因分析
(一)氣象因素主導(dǎo)
廣西干旱受多重因素影響:季風(fēng)方面,南海、西南季風(fēng)減弱或路徑異常,水汽輸送不足致降水減少;臺(tái)風(fēng)方面,生成少且路徑多避開廣西,無法補(bǔ)雨;高溫方面,副高長時(shí)間穩(wěn)定使晴熱持續(xù),加速地表水分蒸發(fā),加劇干旱。
(二)地理與生態(tài)因素疊加
廣西干旱成因復(fù)雜,多重不利因素相互交織。其境內(nèi) 41%土地為喀斯特地貌,多溶洞暗河,雨水易順著裂縫下滲,地表難存水,干旱時(shí)水源迅速枯竭,人畜飲水與農(nóng)業(yè)灌溉用水告急。桂北山脈如天然屏障,阻擋海洋水汽,山后形成“雨影區(qū)”常年少雨,加劇降水不均。此外,部分地區(qū)為種桉樹等經(jīng)濟(jì)作物砍伐原生林,土壤裸露加速蒸發(fā),水源涵養(yǎng)弱,干旱時(shí)調(diào)節(jié)力不足,旱情雪上加霜。
(三)人為因素不容忽視
廣西干旱期水資源供需矛盾凸顯,受多重因素影響。作為最大甘蔗產(chǎn)區(qū),農(nóng)業(yè)用水需求龐大,畝均年耗水 800 立方米,但“大水漫灌”致大量浪費(fèi),加劇旱時(shí)水荒。工業(yè)與城市發(fā)展致用水激增,2023 年總用水 258.5 億立方米,農(nóng)業(yè)占七成,旱時(shí)供需矛盾突出。此外,水利設(shè)施分布不均、調(diào)度機(jī)制缺位,進(jìn)一步放大了干旱影響。
(四)氣候變化推波助瀾
全球變暖使極端天氣頻發(fā),厄爾尼諾、拉尼娜等氣候現(xiàn)象會(huì)擾亂東亞季風(fēng),致廣西降水異常。此次廣西干旱中,拉尼娜引發(fā)冬季風(fēng)強(qiáng)、暖濕氣流弱,降水銳減,氣溫攀升、蒸發(fā)加快,多重因素疊加,讓當(dāng)?shù)馗珊敌蝿?shì)持續(xù)惡化。
四、應(yīng)對(duì)措施分析
(一)政府層面
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng):廣西壯族自治區(qū)水利廳自4月19日18時(shí)起啟動(dòng)了旱災(zāi)防御三級(jí)應(yīng)急響應(yīng),積極調(diào)度水資源,保障居民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。同時(shí),廣西自治區(qū)財(cái)政廳已下?lián)?750萬元抗旱資金支持柳州、河池、百色等8市36個(gè)縣(區(qū))做好局地干旱災(zāi)害防御工作。
科學(xué)調(diào)配水資源:組織廣西水利部門科學(xué)調(diào)配水資源,深入開展小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng),新增、恢復(fù)灌溉面積2.29萬畝,改善灌溉面積27.69萬畝。
加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)和人工增雨作業(yè):各級(jí)氣象部門密切關(guān)注天氣變化,抓住有利時(shí)機(jī)積極開展人工增雨作業(yè),以增加降雨量,緩解干旱。
(二)地方層面
在受影響較為嚴(yán)重的地區(qū),當(dāng)?shù)卣膊扇×硕喾N措施來緩解旱情。欽州市?組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,統(tǒng)籌調(diào)配抽水泵近1萬臺(tái),發(fā)動(dòng)群眾開展抽水灌溉保生產(chǎn)工作。梧州市累計(jì)投入抽水機(jī)、噴淋機(jī)1萬多臺(tái)套;藤縣新開辟水源點(diǎn)12處,購買抽水機(jī)34臺(tái)。
(三)社會(huì)層面
廣西各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門迅速行動(dòng),將抗旱作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“頭號(hào)任務(wù)”,全面部署抗旱保春耕工作,累計(jì)投入各級(jí)資金約8200.87萬元,用于人工增雨作業(yè)、抗旱設(shè)施設(shè)備采購、打井灌溉、農(nóng)田水渠修繕以及農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等。同時(shí),廣西還積極整合多方資源,全力保障抗旱水源供給,全區(qū)累計(jì)投入抗旱機(jī)具9.2萬臺(tái)套,完成抗旱澆地166萬畝次,并儲(chǔ)備救災(zāi)備荒種子189萬公斤,確保及時(shí)調(diào)撥種子抗旱救災(zāi)。
五、輿情態(tài)勢(shì)分析
從4月01日至4月24日,全網(wǎng)有關(guān)“廣西干旱”的輿情最高峰出現(xiàn)在4月20日。
輿情導(dǎo)火索:社交平臺(tái)上流傳的“廣西東蘭縣村民跪地求雨”視頻成為旱情輿情的初始觸發(fā)點(diǎn)。盡管官方迅速辟謠稱該行為系擺拍,但視頻引發(fā)的公眾情緒仍在持續(xù)發(fā)酵。視頻通過短視頻、社交網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)迅速傳播。
信息傳播:權(quán)威媒體率先報(bào)道旱情數(shù)據(jù),水利部啟動(dòng)干旱防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。與此同時(shí),廣西民政廳公布首批受災(zāi)數(shù)據(jù):43.1萬人受災(zāi)、8.8萬人飲水困難,媒體深入報(bào)道旱區(qū)居民生活困境、當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)一步推動(dòng)輿情升溫。
公眾反應(yīng):網(wǎng)民關(guān)注點(diǎn)集中于“飲水困難”“農(nóng)作物絕收”等問題,輿情從情緒化抗?fàn)庌D(zhuǎn)向理性政策討論。
六、輿情風(fēng)險(xiǎn)分析
次生輿情風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前旱情形勢(shì)嚴(yán)峻,若5月旱情持續(xù)惡化,公眾可能會(huì)質(zhì)疑政府災(zāi)害預(yù)警機(jī)制的有效性,引發(fā)對(duì)相關(guān)部門工作不力的批評(píng)。而一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨引發(fā)洪澇災(zāi)害,輿論焦點(diǎn)可能迅速轉(zhuǎn)向防洪問責(zé),給政府帶來巨大輿論壓力。
社會(huì)心理沖擊
持續(xù)干旱導(dǎo)致春耕失敗,會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)民的生計(jì),可能激化農(nóng)村群體性事件。需高度警惕線下沖突向線上擴(kuò)散,引發(fā)更大范圍的社會(huì)不穩(wěn)定因素。
七、建議
信息透明度升級(jí)
每日通過政務(wù)APP、短信推送等渠道向公眾展示水庫蓄水量、土壤濕度等關(guān)鍵指標(biāo),讓公眾及時(shí)了解旱情動(dòng)態(tài)。設(shè)立“抗旱專項(xiàng)資金公示專欄”,按“資金來源—分配比例—使用成效”三級(jí)結(jié)構(gòu)披露明細(xì),增強(qiáng)資金使用的透明度和公信力。
公眾溝通策略優(yōu)化
開展“科學(xué)防旱科普進(jìn)萬家”行動(dòng),邀請(qǐng)氣象專家、水利工程師通過短視頻平臺(tái)制作《喀斯特地貌蓄水難題》《桉樹真相》等系列科普內(nèi)容,提高公眾的科學(xué)認(rèn)知。組織“旱區(qū)代言人計(jì)劃”,選拔返鄉(xiāng)青年、鄉(xiāng)村教師擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員,在社交網(wǎng)絡(luò)、短視頻等平臺(tái)分享第一手抗旱故事,增強(qiáng)官方敘事親和力。
長效治理機(jī)制構(gòu)建
明確干旱預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與跨部門協(xié)作流程,氣象局、水利廳、農(nóng)業(yè)廳建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。設(shè)立“智慧水利示范區(qū)”,試點(diǎn)安裝土壤濕度傳感器、氣象站聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),打造數(shù)字化旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)旱情的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和科學(xué)應(yīng)對(duì)。
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