網絡標簽：范冰冰  偷稅漏稅  稅務總局  崔永元  8.83億元  陰陽合同

（圖片來源于CCTV新聞截圖 如有侵權請及時告知）

簡介：2018年10月3日，“新華社”發(fā)文《稅務部門依法查處范冰冰“陰陽合同”等偷逃稅問題》，稱范冰冰“陰陽合同”涉稅問題目前已經查清，范冰冰在電影《大轟炸》劇組拍攝過程中及其公司經營方面存在偷稅漏稅行為，江蘇省稅務局已責令按期繳納稅款、滯納金、罰款超8.83億元，該消息一經發(fā)出便引發(fā)輿論關注和熱議。相關輿情量于10月3日達到最高峰。

一、事件梳理

二、輿情趨勢

10月3日上午，新華社官方微博@新華視點發(fā)布報道《稅務部門依法查處范冰冰“陰陽合同”等偷逃稅問題》，指出范冰冰確以拆分合同手段偷逃稅款，其擔任法定代表人的企業(yè)也存在少繳稅款情況，被依法責令繳納稅款、滯納金、罰款超8.83億元。消息一經發(fā)布，迅速引發(fā)“中國新聞網”“法制網”“中華網”等多家媒體轉載報道和網民聚焦。當日中午，范冰冰通過其微博賬號@范冰冰發(fā)表致歉信，輿論隨之進一步發(fā)酵升級，助推輿情達到傳播最高峰。

10月8日，依據相關條例、法規(guī)，國家稅務總局責成江蘇省稅務局對在范冰冰偷逃稅案件中，因管理不力、負有領導責任的相關單位和人員進行問責?！爸袊侣劸W”“中國經濟網”“中國網”等媒體對此進行跟蹤報道，輿情出現(xiàn)小幅回溫。

隨著相關責任人被問責和時間的推移，輿情逐漸平息。但若范冰冰在補繳稅款、繳納罰款的過程中出現(xiàn)不及時、推諉等現(xiàn)象，不排除輿情熱度有再次上升的可能。

三、平臺分析

在“范冰冰‘逃稅門’”事件中，微博作為最主要的輿論場，以85.86%的占比大幅領先其他平臺。事件最先由“新華社”經微博平臺發(fā)布，微博憑借其權威性裂變式的傳播效果，短時間內吸引大量網民轉評，引發(fā)輿論聚焦。事發(fā)不久，范冰冰通過個人微博@范冰冰公開發(fā)布致歉信，這也是其自今年6月從公眾視野中消失后首次通過微博賬號發(fā)聲，基于明星效應和千萬級的粉絲群體，該博文更是直接引發(fā)了31.87萬的轉發(fā)量。與此同時，@頭條新聞（媒體博主）、@國家稅務總局（政府博主）、@王旭明（名人大V）等不同類型的微博用戶一直持續(xù)關注并發(fā)布事件相關信息，不斷推進事件傳播擴散。

新聞客戶端的占比雖然較小，但在此次事件中充分展示著新媒體的快速有效傳播優(yōu)勢，在傳播平臺中位居第二位?！疤焯炜靾蟆薄敖袢疹^條”“搜狐新聞”等客戶端在事件發(fā)生后迅速發(fā)布、轉載相關信息，以驚人的速度聚攏傳統(tǒng)媒體內容，再加上這些平臺下所進駐的娛樂、財經等不同領域的自媒體，圍繞事件發(fā)表相關評論性文章表達自身觀點，進一步促進了輿情信息量在該平臺的增長。

四、媒體報道

10月3日，范冰冰偷逃稅案件的結果公布，引發(fā)媒體關注。32%的媒體報道聚焦范冰冰偷逃稅事件的最新進展，“央視網”報道《稅務部門依法查處范冰冰“陰陽合同”等偷逃稅問題》，文稱：從調查核實情況看，范冰冰在電影《大轟炸》劇組拍攝過程中實際取得片酬3000萬元，其中1000萬元已經申報納稅，其余2000萬元以拆分合同方式偷逃個人所得稅618萬元，少繳營業(yè)稅及附加112萬元，合計730萬元。此外，還查出范冰冰及其擔任法定代表人的企業(yè)少繳稅款2.48億元，其中偷逃稅款1.34億元。同時，“中國新聞網”“中證網”“新浪網”等都對此事進行報道，除了調查結果，也公布了范冰冰因偷漏稅被罰8.83億元的處罰決定及其被問責的有關責任單位和責任人。

24%的媒體報道解讀為何對范冰冰只罰不判，“新華社”《中國日報》《法制日報》等分別發(fā)表題為《范冰冰案教育警示文藝影視從業(yè)者遵紀守法》《為什么空姐代購逃稅被判刑，范冰冰卻只用交罰款？》《法制日報詳解范冰冰偷逃稅問題中法律熱點：只有講明白，法律才會避免誤解得到支持》的報道，此類報道中根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國稅收征收管理法》等相關條例，從專業(yè)角度解讀為何對范冰冰處以行政處罰而沒有追究刑事責任。

17%的媒體報道關注國稅總局規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序，“法制網”“經濟觀察網”、《新京報》等媒體報道稱，國家稅務總局成立了規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作領導小組，統(tǒng)籌組織開展相關工作。明確從2018年10月開始，到2019年7月底前結束，按照自查自糾、督促糾正、重點檢查、總結完善等步驟，逐步推進規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作。在規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序過程中，對發(fā)現(xiàn)的稅務機關和稅務人員違法違紀問題，以及出現(xiàn)大范圍偷逃稅行為且未依法履職的，要依規(guī)依紀嚴肅查處。

13%的媒體報道評論影視行業(yè)偷逃稅亂象，“浙江在線”發(fā)文稱，影視行業(yè)資本亂象早已是冰凍三尺寒，并衍生出一條條牢固的利益鏈。無論是通過資本市場圈錢也好，還是通過拍電影洗錢也罷，這些亂象危害的都是影視行業(yè)的健康發(fā)展和公共利益……滌蕩影視圈亂象，唯有國家機器方能擔此重任，長遠來看，公權部門的擔當和作為是根本。

9%的媒體報道刊登范冰冰微博致歉信，“央視新聞”“海外網”“搜狐網”等相繼發(fā)表范冰冰致歉信全文，信中表示，對稅務機關調查后，依法作出的一系列處罰決定，完全接受。將按照稅務部門的最終處罰決定，盡全力克服一切困難，籌措資金、補繳稅款、繳納罰款。

其他媒體報道占5%，主要為“范冰冰的致歉信成中學生改錯題”“外媒關注范冰冰偷逃稅被罰8.83億”“發(fā)表崔永元長文”“霍爾果斯大量影視公司注銷”等。

五、網民話題

范冰冰“逃稅門”事件，從崔永元曝光“陰陽合同”伊始到公布對范冰冰處罰決定，都引發(fā)大量網民的關注和討論，30%的網民言論熱議范冰冰被罰8.83億元，相繼出現(xiàn)了“范冰冰偷逃稅8億”“八個億是什么概念”等微博話題。部分網民支持這一處罰決定，認為明星是公眾人物，更應該依法納稅。法網恢恢，做錯了就應該罰。另外，也有不少網民對于罰款數(shù)額之多表示震驚，微博用戶@小螺號滴滴地吹__發(fā)表博文稱，一輩子活100歲，年薪20萬，9個億需要賺45輩子，45輩子就是4500歲，也就是說你要從三皇五帝時期開始賺到現(xiàn)在。

23%的網民觀點質疑范冰冰未被處以刑事處罰。網民言論集中在將范冰冰逃稅事件與相似案件的處罰進行對比，如劉曉慶逃稅196萬被判兩年、空姐代購逃稅113萬被判3年等。其中不少網民對國內法律中涉及偷逃稅如何界定及判罰的標準表示疑惑。此外，部分網民認為，如果只罰款不判刑，大家依然會偷稅漏稅。抓住就退回去，抓不住就是自己的。

19%的網民言論吐槽范冰冰致歉信，一方面是針對范冰冰的文筆，另一方面也是對其公關文案團隊的水平表示懷疑。另外，部分院校教師把范冰冰致歉信作為課堂范例進行改錯一事，更是引發(fā)網民對于致歉信的吐槽。有網民列舉出老師所提及的語病10多處，諸如“《大轟炸》”和“其他一些合同”的詞性不同，不應該并列；“經歷”與“痛苦”“煎熬”不匹配，應該改為“體會”等。

12%的網民言論關注崔永元后續(xù)行動。微博大V@沸點觀察發(fā)表題為“范冰冰道歉后，崔永元首發(fā)長文：不能退”的博文。不少網民對此進行評論轉發(fā)，并表示支持崔永元繼續(xù)揭露娛樂圈的“范冰冰們”，但也對其人身安全表示擔憂。也有部分網民認為崔永元的力量有限，對于明星的偷逃稅問題，政府部門應該主動承擔責任，有所作為。

9%的網民觀點集中在批評明星的天價片酬。微信公眾號“俠客島”發(fā)文稱，明星偷稅漏稅的罪魁禍首是大牌明星的天價片酬。據轟動一時的《2017年中國名人收入榜單》，中國收入最高的10位明星的合計年收入已超過22億元人民幣，100位名人一年的總收入更是高達70多億。正是由于涉及到天價片酬所帶來的個人所得稅繳納問題，不同形式、樣貌的“陰陽合同”才輪番出現(xiàn)。有網民認為應該向日韓的娛樂產業(yè)學習經驗，完善國內的明星化造星機制，從根本上杜絕明星天價片酬的出現(xiàn)。

此外，還有7%的網民言論主要為“支持問責有關責任單位和責任人”“拒絕觀看電影《大轟炸》”“與范冰冰相關的八卦周邊”“國外名人偷逃稅判罰的案例”等。

六、相似案件盤點

范冰冰案調查結果一經公布，便引發(fā)輿論的廣泛討論。相較于當年劉曉慶、毛阿敏等名人偷稅漏稅案件，范冰冰案數(shù)額巨大，負面影響較大。部分人對范冰冰僅僅受到行政處罰而未追究刑事責任表示不理解、不滿意。我們要厘清不同案件的判罰標準，需要了解案件發(fā)生時具體的法律適應范圍。劉曉慶案適用的是1997年的刑法，里面沒有初次免于刑事處罰的規(guī)定，也就有了劉曉慶被羈押422天的結果，但依照當時的法律規(guī)定，對劉曉慶的處理也是合法的。1999年出臺的刑法修正案，對首次違背稅收行政法律的違法行為，且此前未因逃避繳納稅款受過刑事處罰，作出了新的規(guī)定。在稅務機關做出行政處罰決定后，如果范冰冰在規(guī)定期限內繳納了稅款和滯納金，可以不負刑事責任。綜上所述，范冰冰案和劉曉慶案都是在我國法律適用范圍內依法依規(guī)作出的判罰決定。部分網民認為名人效應影響司法判罰，存在一定的特殊性，此種判斷是錯誤的。

七、事件影響：推動影視行業(yè)稅收秩序的規(guī)范

從這一事件中不難發(fā)現(xiàn)“范冰冰們”遍布影視行業(yè)，諸如“陰陽合同”、要求相關制作、發(fā)行公司分攤稅費等逃稅手段，幾乎是整個影視行業(yè)人盡皆知的“潛規(guī)則”。關于范冰冰“逃稅門”事件的輿論浪潮雖已逐漸平息，但是這一熱點事件背后所反映的影視行業(yè)亂象，卻是更加集中地顯現(xiàn)出來。國稅總局為此成立了“規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作領導小組”，部署開展接下來的關于規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作。

根據國稅總局近日下發(fā)的通知可以了解到，從2018年10月開始，到2019年7月底前結束，稅務總局將分四個步驟規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序：一是通過相關從業(yè)人員的自查自糾，主動補繳稅款；二是督促糾正，稅務機關根據納稅人自查自糾等情況，有針對性地督促提醒相關納稅人進一步自我糾正；三是重點檢查，稅務機關結合自查自糾、督促糾正等情況，對個別拒不糾正的影視行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員開展重點檢查；四是總結完善，建立健全影視行業(yè)稅收管理的長效機制。同時，進一步健全稅務內控機制，有效防范和化解稅收執(zhí)法風險。

其實，影視行業(yè)的稅收情況相對混亂，而范冰冰案正是這種混亂狀態(tài)下的產物。因此，推動影視行業(yè)稅收秩序的規(guī)范，根治當前的行業(yè)亂象勢在必行。如今，更加嚴格的規(guī)定出臺，有關部門以整頓稅收為主要抓手，正是擊中了行業(yè)亂象的“病灶”，讓那些逃稅漏稅、投機造假的人再無空子可鉆。

對于影視行業(yè)稅收秩序的規(guī)范才剛開始，只有下大氣力調整行業(yè)的利益格局，通過完善的稅收制度強化行業(yè)規(guī)則，并建立嚴格有效的長期機制，才能讓影視行業(yè)回歸到良性、健康的發(fā)展軌道。

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鷹眼輿情觀察室

2018年10月11日