網(wǎng)絡(luò)標(biāo)簽：個(gè)人所得稅  個(gè)稅  起征點(diǎn)  5000元  修正案草案  反避稅條款

（圖片來(lái)自東方夜新聞視頻截圖 如有侵權(quán)請(qǐng)及時(shí)告知）

簡(jiǎn)介：2018年6月19日，個(gè)人所得稅法修正案草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議，該修正案草案主要包含四項(xiàng)內(nèi)容：起征點(diǎn)、綜合征稅、專(zhuān)項(xiàng)附加扣除和稅率結(jié)構(gòu)。6月29日，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）在中國(guó)人大網(wǎng)公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)截止日期為年7月28日。個(gè)稅改革引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注，相關(guān)輿情量在6月19日達(dá)到頂峰。

一、2018個(gè)稅改革亮點(diǎn)

 二、傳播分析

2.1 輿情趨勢(shì)

6月19日，個(gè)人所得稅法修正案草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議，《人民日?qǐng)?bào)》、“新浪財(cái)經(jīng)”“中國(guó)新聞網(wǎng)”等新聞媒體對(duì)此事進(jìn)行了傳播報(bào)道，推動(dòng)了信息的傳播，引起網(wǎng)民熱議，輿情量迅速上升并在當(dāng)日達(dá)到頂峰。21日后，因新聞的時(shí)效性和新鮮度，討論量相對(duì)較少，輿情呈平緩走勢(shì)。6月29日，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)》在中國(guó)人大網(wǎng)公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，輿情量出現(xiàn)小幅上升。

2.2 傳播平臺(tái)

由上圖可以看出，有關(guān)“2018年個(gè)稅改革”的輿情信息中，傳播量位居首位的平臺(tái)為微博。個(gè)稅改革消息發(fā)出后，@央視新聞、@頭條新聞、@財(cái)經(jīng)網(wǎng)等媒體官微及@飯統(tǒng)戴老板、@北京人不知道的北京事兒、@南京頭條等微博大V對(duì)這一消息進(jìn)行了傳播，引發(fā)網(wǎng)民熱烈討論。

其次是新聞客戶(hù)端，新聞客戶(hù)端迎合受眾閱讀時(shí)間碎片化的特點(diǎn)，成為許多網(wǎng)民獲取信息的重要平臺(tái)。個(gè)稅改革與廣大工薪階層息息相關(guān)，新聞客戶(hù)端不斷推送改革政策的相關(guān)內(nèi)容，并對(duì)政策進(jìn)行解讀，提高了信息傳播速度。

再次是微信公眾號(hào)，微信公眾號(hào)因定位準(zhǔn)確、傳播多元、粉絲粘度高而在此次事件中成為重要的傳播平臺(tái)。“中國(guó)之聲”“邯鄲發(fā)布”等眾多微信公眾號(hào)發(fā)文對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)提至每月5000元及專(zhuān)項(xiàng)附加扣除進(jìn)行深入解讀，此外，還整理新版?zhèn)€稅稅率表及個(gè)稅算法，幫助公眾更快理解改革政策。

三、傾向性分析

3.1 媒體報(bào)道分析

6月29日，經(jīng)第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議后，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案（草案）》在中國(guó)人大網(wǎng)公布，向社會(huì)征求意見(jiàn)。草案擬將個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提至每月5000元（每年6萬(wàn)元），有關(guān)個(gè)稅起征點(diǎn)擬上調(diào)至每月5000元的報(bào)道占36%。

分析個(gè)稅改革影響的報(bào)道占27%，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》發(fā)文《個(gè)稅稅制終突破，企業(yè)個(gè)人影響幾何？》，分析認(rèn)為個(gè)稅改革有利于“個(gè)人少繳稅，企業(yè)降稅負(fù)”，同時(shí)也意味著綜合征稅取得重大突破，而草案中有關(guān)涉外稅收政策的內(nèi)容將影響企業(yè)的全球派遣安排政策及派遣成本。

19%的報(bào)道聚焦個(gè)稅發(fā)修正案草案亮點(diǎn)，本次個(gè)稅法修正案涉及范圍較廣，“借鑒國(guó)際慣例引入居民個(gè)人和非居民個(gè)人”“綜合所得減除費(fèi)用提至每年6萬(wàn)元”“優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大稅率級(jí)距”“首設(shè)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除”“增加反避稅條款堵漏洞”等諸多亮點(diǎn)受到媒體關(guān)注。

10%的報(bào)道是關(guān)于討論個(gè)稅起征點(diǎn)設(shè)置是否合理，“法制網(wǎng)”發(fā)文《常委會(huì)委員呼吁 應(yīng)對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算》，文章中提到，多位常委會(huì)委員追問(wèn)此次個(gè)稅起征點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的，也有委員建議應(yīng)在科學(xué)測(cè)算免征額基礎(chǔ)上建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

另外有8%的其他報(bào)道，主要為個(gè)稅改革被調(diào)侃成國(guó)家征收“單身稅”、回顧個(gè)稅起征點(diǎn)的歷次調(diào)整變化等內(nèi)容。

3.2 網(wǎng)民言論分析

近日，個(gè)人所得稅法修正案草案的公布引起了網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。29%的網(wǎng)民言論關(guān)注個(gè)稅改革亮點(diǎn)，個(gè)稅起征點(diǎn)擬由每月3500元提高至每月5000元，并將首次增加住房貸款利息和住房租金等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除等政策與廣大網(wǎng)民息息相關(guān)，引發(fā)網(wǎng)民激烈討論。

22%的網(wǎng)民言論討論個(gè)稅改革將如何影響個(gè)人收入，個(gè)稅起征點(diǎn)提至5000元減少了部分稅額，但是增加的專(zhuān)項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目表明單身比已婚將繳更多個(gè)稅，對(duì)此次個(gè)稅改革，有網(wǎng)民調(diào)侃個(gè)稅其實(shí)是隱形單身稅。

18%的網(wǎng)民言論探討個(gè)稅改革的重大意義，此次個(gè)稅改革意在調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配，減輕中低收入者的繳稅壓力，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平有積極作用，此外，有網(wǎng)民戲稱(chēng)借由此次個(gè)稅改革，國(guó)家正式出手“逼婚”。

15%的網(wǎng)民言論認(rèn)為月入5000起征個(gè)稅，這是進(jìn)步，但一樣不合理。如今通貨膨脹，別說(shuō)北上廣一線城市了，就是三線城市，5000元的月收入，也僅僅是維持溫飽的窮人，甚至連養(yǎng)家糊口都不夠，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)再提高。

11%的網(wǎng)民言論關(guān)注新版?zhèn)€稅“稅率表”，為了更直觀地感受個(gè)稅改革后每月繳稅額度。

此外，還有5%的其他網(wǎng)民言論，例如有網(wǎng)民認(rèn)為應(yīng)根據(jù)各地不同的房屋均價(jià)征稅、擔(dān)心個(gè)稅改革后房?jī)r(jià)會(huì)上漲等。

四、關(guān)注人群分析

4.1 原創(chuàng)及轉(zhuǎn)發(fā)分析

由上圖可知，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)關(guān)于“2018年個(gè)稅改革”的相關(guān)言論中，有11.8%的原帖，主要是關(guān)于“傳播個(gè)稅起征點(diǎn)將調(diào)整至每月5000元”“討論將個(gè)稅起征點(diǎn)設(shè)置為5000元是否合理”等內(nèi)容。這些原帖引發(fā)了29.2%的評(píng)論和59.0%的轉(zhuǎn)帖，擴(kuò)大了話題傳播范圍、增強(qiáng)了話題傳播力度和傳播效果。

4.2 社會(huì)情緒分析

在全網(wǎng)有關(guān)“2018年個(gè)稅改革”的言論中，正面言論居多，占55.7%，主要是肯定個(gè)稅改革帶來(lái)的意義。其次是中立言論，占35.5%，主要是關(guān)注個(gè)稅改革亮點(diǎn)、討論個(gè)稅改革如何影響個(gè)人收入等。負(fù)面言論占8.8%，主要是借個(gè)稅吐槽房?jī)r(jià)高等。

五、各國(guó)單身稅政策

六、總結(jié)

2018年《個(gè)人所得稅法修正案（草案）》是個(gè)稅法第七次大修，被稱(chēng)為我國(guó)個(gè)稅歷史上的根本性變革。

個(gè)稅改革重視公平性與人性化

從媒體報(bào)道及網(wǎng)民言論來(lái)看，個(gè)稅起征點(diǎn)仍然是公眾爭(zhēng)議關(guān)注的焦點(diǎn)。此次個(gè)稅法改革擬將個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元，直接意義是減輕中等以下收入群體的實(shí)際稅務(wù)負(fù)擔(dān)，尤其對(duì)廣大工薪階層有著非凡的意義，可支配收入增多，從而進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)。值得注意的是，此次個(gè)稅法改革對(duì)工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)勞動(dòng)性所得首次實(shí)行綜合征稅，優(yōu)化調(diào)整了稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了較低檔稅率級(jí)距，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同收入群體扣稅方案不同，收入高則多征稅，收入少則少征稅。此外，此次個(gè)稅法改革還首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，這些與人民群眾生活密切相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，展現(xiàn)了稅制改革的公平與普惠。這次個(gè)稅改革避免了以往個(gè)稅法公平性不夠、稅費(fèi)扣除、稅率結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，更重視公平與人性化，尤其在建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制方面邁出了關(guān)鍵一步，改革總體上將使納稅人稅負(fù)普遍下降，人民群眾享受“改革紅利”。

個(gè)稅改革細(xì)節(jié)需打磨

在積極肯定此次個(gè)稅改革進(jìn)步意義的同時(shí)，公眾對(duì)此次改革的一些疑問(wèn)值得關(guān)注，如：納稅人婚姻登記、各項(xiàng)收入等信息是否完備；個(gè)稅起征點(diǎn)設(shè)為5000元是否合理；個(gè)稅起征點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)附加扣除等標(biāo)準(zhǔn)的確定，是否應(yīng)將地區(qū)差異納入考量范圍；個(gè)稅繳納以個(gè)人還是以家庭為單位等。目前，《草案》還處在公開(kāi)征求意見(jiàn)期，這些細(xì)節(jié)問(wèn)題值得思考。

總之，我國(guó)個(gè)稅有此次修法，將在綜合與分類(lèi)結(jié)合的大方向上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，這一改革舉措來(lái)之不易。此次個(gè)稅改革涉及范圍廣、亮點(diǎn)多，堪稱(chēng)1994年以來(lái)改革力度最大的一次，也將是百姓獲益最大的一次改革。

蟻坊軟件

鷹眼輿情觀察室

2018年7月3日

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