2019年兩會(huì)期間，政協(xié)委員與人大代表提出諸多建設(shè)性意見建議，一陣“兩會(huì)風(fēng)”席卷3月。據(jù)鷹眼輿情觀察室監(jiān)測(cè)，共51項(xiàng)建議登上熱搜，備受網(wǎng)友關(guān)注。51項(xiàng)建議主要集中在哪些方面，哪項(xiàng)建議的網(wǎng)絡(luò)熱度最高，我們一起關(guān)注一下。

一、建議類型分析

51項(xiàng)建議中，校園關(guān)懷類建議占比最高，共計(jì)14項(xiàng)建議、占比27%，其次是社會(huì)安全類（11項(xiàng)，22%）、假期安排相關(guān)（8項(xiàng)，16%）、女性關(guān)懷類（4項(xiàng)，8%）及社會(huì)福利類（3項(xiàng)，6%），還有涉及其他方面的建議，但皆與民生相關(guān)。

二、51項(xiàng)建議熱度排行

目前，網(wǎng)絡(luò)熱度最高的五項(xiàng)建議為：建議無(wú)條件為非婚生育孩子上戶口、建議拐賣婦女兒童罪最高調(diào)至死刑、建議法定最低婚齡修訂男20女18、建議恢復(fù)五一長(zhǎng)假、建議未成年人刑責(zé)年齡降至12歲。

三、校園關(guān)懷類建議分析

校園關(guān)懷類的建議共14項(xiàng)，涉及校園安全、學(xué)生管理、教育管理等多個(gè)方面。

①“建議給大專學(xué)生增設(shè)副學(xué)士學(xué)位”為此類中熱度最高的建議。

該建議由全國(guó)政協(xié)委員、北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)李健提出，他表示：目前高職院校在校人數(shù)、招生人數(shù)占全國(guó)大學(xué)生比例一半以上，卻沒有適應(yīng)他們的學(xué)位。建議增設(shè)副學(xué)士學(xué)位，由三級(jí)學(xué)位體系完善成四級(jí)學(xué)位體系。

@中國(guó)新聞周刊 對(duì)該項(xiàng)建議進(jìn)行發(fā)博報(bào)道，引發(fā)網(wǎng)友圍觀，評(píng)論數(shù)高達(dá)2w+。然后從評(píng)論的畫風(fēng)來(lái)看，網(wǎng)友的支持率不高。“感覺并沒有什么特別大的意義”“多一個(gè)鄙視鏈明目而已”“沒啥用，還不如給評(píng)技術(shù)等級(jí)呢”等為主要輿論觀點(diǎn)。 

②“建議對(duì)所有幼兒園安裝監(jiān)控”支持率極高。

近年來(lái)幼兒園安全事故頻發(fā)，針刺、用電熨斗燙、膠帶封嘴、扇耳光、喂食違規(guī)藥品等虐童現(xiàn)象引發(fā)關(guān)注。寶貝回家創(chuàng)始人張寶艷：“建議對(duì)所有幼兒園安裝監(jiān)控”。該項(xiàng)建議同樣收到高度關(guān)注，且支持率很高。

下圖來(lái)自鷹眼速讀網(wǎng)，該項(xiàng)建議引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)情緒以正面為主，占比高達(dá)81.8%。 

③5項(xiàng)建議關(guān)注學(xué)生與網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)的關(guān)系。

智能手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲已經(jīng)成為公認(rèn)的對(duì)學(xué)生有不利影響的因素，“建議禁止未成年人擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)主播”“建議禁止智能手機(jī)進(jìn)中小學(xué)”“建議對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行分級(jí)”“建議禁止智能手機(jī)進(jìn)校園”“建議立法防治學(xué)生沉迷手機(jī)”的提出，反映了以政協(xié)委員為代表的大部分家長(zhǎng)及學(xué)校的意愿。

四、社會(huì)安全類建議分析

①打擊拐賣行為成共識(shí)。

寶貝回家創(chuàng)始人張寶艷提出的“建議拐賣婦女兒童罪最高調(diào)至死刑”在此類建議中熱度最高。

下圖來(lái)自鷹眼速讀網(wǎng)，大半個(gè)中國(guó)的網(wǎng)友對(duì)該建議進(jìn)行討論，“支持無(wú)期徒刑和死刑，且買賣同罪”成為認(rèn)可度較高的輿論觀點(diǎn)。

人大代表閻志也提出類似建議：“建議拐賣兒童最低刑期10年”，呼吁嚴(yán)厲打擊拐賣兒童犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)。兩項(xiàng)建議支持率都很高，但@中國(guó)警方在線 表示：有數(shù)據(jù)顯示，在兒童丟失事件中，絕大部分都是因?yàn)榧议L(zhǎng)的看管疏忽造成的。父母?jìng)円粩鄬W(xué)習(xí)防拐技巧，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人責(zé)任，認(rèn)識(shí)常見的拐賣方式，學(xué)會(huì)如何辨識(shí)人販子。

②社會(huì)問題帶動(dòng)兩會(huì)建議。

2018年12月，12歲男孩弒母；2018年10月，中學(xué)生持刀追砍同學(xué)不予立案；2018年8月，昆山反殺案；2018年12月，趙宇見義勇為案......幾起事件都引起社會(huì)轟動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)輿論一度失控，未成年犯罪、正當(dāng)防衛(wèi)成為焦點(diǎn)。

“建議未成年人刑責(zé)年齡降至12歲”“建議未成年人犯法家長(zhǎng)應(yīng)擔(dān)責(zé)”“建議立法細(xì)化正當(dāng)防衛(wèi)”是社會(huì)問題下，大眾對(duì)輿論推動(dòng)法治的期盼。

③董明珠所提建議引輿論爭(zhēng)議。

全國(guó)人大代表董明珠認(rèn)為現(xiàn)在手機(jī)在我們生活中是必不可少的，很多手機(jī)都綁定了銀行卡，所以丟失手機(jī)應(yīng)該無(wú)償退還。建議對(duì)偷竊手機(jī)、撿到手機(jī)不還者追究刑事責(zé)任。

該項(xiàng)建議迅速登上熱搜榜，并被標(biāo)以“沸”標(biāo)簽，可見其受關(guān)注度。從微博投票來(lái)看，大部分網(wǎng)友認(rèn)為偷手機(jī)應(yīng)該被判十年。

但也有網(wǎng)友認(rèn)為，該項(xiàng)建議沒有現(xiàn)實(shí)意義。

專欄作家@連鵬 認(rèn)為：簡(jiǎn)直脫口而出啊。那偷個(gè)空調(diào)是不是得死刑立即執(zhí)行？這提案違背罪責(zé)相適應(yīng)原則，也不具備現(xiàn)實(shí)中的操作性。如今網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)氣是“別鬧了，必須重判；不管了，統(tǒng)統(tǒng)死刑”......理解大家的焦慮、對(duì)犯罪的痛恨，但啥事都想推給刑罰，不從社會(huì)治理、教育、保障、預(yù)防等方面下手，那刑法直接改成一條，犯罪全部死刑不就好了......（摘選）

五、假期安排相關(guān)建議分析

每次兩會(huì)都有關(guān)于假期的建議，此次依舊沒有缺席。關(guān)于五一假期、春節(jié)假期、雙休日都各有兩項(xiàng)建議?！敖ㄗh設(shè)立獨(dú)生子女帶薪陪護(hù)假”具有特殊的社會(huì)意義，計(jì)劃生育下的一代已經(jīng)普遍面臨護(hù)理患病父母的嚴(yán)峻問題，帶薪陪護(hù)假能促使獨(dú)生子女父母得到人性關(guān)懷和悉心護(hù)理。

六、女性關(guān)懷、社會(huì)福利類建議分析

4項(xiàng)女性關(guān)懷類的建議登上熱搜：產(chǎn)假延長(zhǎng)、經(jīng)期特殊保護(hù)、二胎待遇、彈性作息。相信委員提出建議的初衷是為了讓社會(huì)給予女性更多的關(guān)愛，然而網(wǎng)友的看法卻大不相同。“提提男性的陪產(chǎn)假”“更沒單位敢招女性了”是主要的輿論聲音。

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