習近平總書記在2018年8月全國宣傳思想工作會議上的講話指出，必須科學認識網(wǎng)絡傳播規(guī)律，準確把握網(wǎng)上輿情生成演化機理，不斷推進工作理念、方法手段、載體渠道、制度機制創(chuàng)新，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平。

如何科學認識網(wǎng)絡傳播規(guī)律？本系列文章會結合輿論傳播、社交網(wǎng)絡、社會心理和大數(shù)據(jù)等綜合常見的網(wǎng)絡傳播規(guī)律，希望可以通過這些規(guī)律的解讀幫助黨政機關認識網(wǎng)絡傳播規(guī)律，從而加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系，提高綜合治網(wǎng)能力。

第五篇《輿論中的塔西佗陷阱》

2014年3月18日，在河南省蘭考縣縣委常委擴大會上，習近平總書記提醒全黨注意“塔西佗陷阱”。習近平總書記說，如果群眾觀點丟掉了，群眾立場站歪了，群眾路線走偏了，群眾眼里就沒有你，真的到了那一天，就會危及黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。習近平提醒全黨注意“塔西佗陷阱”，反映了中央領導集體對全面從嚴治黨的高度重視和深刻思考。

什么是塔西佗陷阱

塔西佗陷阱（英語：Tacitus Trap），或稱塔斯佗陷阱，是一個政治學理論，得名于古羅馬歷史學家塔西佗，意指倘若公權力失去其公信力，無論如何發(fā)言或是處事，社會均將給予其負面評價。

塔西佗陷阱形成的原因

目前社會上并沒有對塔西佗陷阱成因的具體理論分析，一般的只是簡單的將塔西佗陷阱的成因歸結為政府本身的問題，政府可能會在連續(xù)幾次公眾事件后失去公信力后進入“塔西佗陷阱”。

筆者在這里嘗試從社會心理和傳播技術以及官方應對等角度嘗試解讀。

從社會心理和傳播技術的變化角度，塔西佗陷阱出現(xiàn)的背景為：

1. 新的傳播平臺（如微博等社交媒體）出現(xiàn)后，同時會出現(xiàn)新的具有話語權的群體。

2. 這些群體為了鞏固自己的話語權，會不斷分割大眾和官方的關系。讓大眾形成政府機構和自己是兩個完全不同的階層或利益沖突方的心理概念。

3. 他們會持續(xù)構建政府負面的刻板印象。因為這樣會鞏固他們的話語權地位，同時引發(fā)的爭議性也是他們所在的新媒體平臺所樂于看到的（增加流量）。

4. 在這種情況占據(jù)輿論主體后，“沉默的螺旋”效應、群體極化現(xiàn)象會促使這種對立升級。最終出現(xiàn)“塔西佗陷阱”局面。

從官方應對層面，如果存在以下問題，則也可能出現(xiàn)塔西佗陷阱：

1. 在新的傳播平臺出現(xiàn)后的初期不重視互聯(lián)網(wǎng)輿論。特別是在社交網(wǎng)絡爆火的初期，拱手將話語權讓渡給自媒體。

2. 不了解、不尊重傳播規(guī)律，保持舊媒體時代的慢節(jié)奏，不在新媒體時代的辟謠黃金期辟謠。

3. 少數(shù)時候辟謠隨意，辟謠只是為了撇清責任或不注意配套的解讀，產(chǎn)生誤解。這時會對公信力產(chǎn)生重大影響。

中國新媒體初期的塔西佗陷阱

從互聯(lián)網(wǎng)誕生之初被視為一種技術，到逐步呈現(xiàn)出媒體屬性、社交屬性、意識形態(tài)屬性，網(wǎng)絡空間已經(jīng)成為我們黨凝聚共識的新空間、匯聚正能量的新場域、打贏輿論斗爭的新陣地。

在中國以社交網(wǎng)絡為代表的的新媒體出現(xiàn)的初期，政府公信力曾經(jīng)一度在一些方面陷入了塔西佗陷阱。中共中央黨校教研部教授戴焰軍認為，十八大以前有那么一段時間，由于各種原因，黨組織和政府的公信力受到嚴重影響?！霸谶@種情況下，你說的很多話，做的很多事，即使是好心，即使做的是好事，但是很難一下子得到老百姓的理解和信任，就形成了一些不必要的阻力?！?/span>

為什么會形成這種局面？這里從中國新媒體初期的輿論環(huán)境略作探討。

1. 新媒體初期，政府對微博等社交網(wǎng)絡更多的采取鼓勵和探索的態(tài)度。一批互聯(lián)網(wǎng)大V迅速成長并搶占話語權。

2. 在搶占話語權的過程中，這些大V因為自身新聞編排能力遠不如官媒，為了迅速擴大自身影響，他們要用差異化來吸引眼球。他們和官媒最大的差異化就在于不斷將普通的社會問題政治化，“定體問”層出不窮。

3. 在此時，我國的經(jīng)濟文化與發(fā)達國家還有較大差異，且互聯(lián)網(wǎng)放大了這種差異，這種社會環(huán)境下他們的符合群眾基于尋找自身落后原因的心理特點，吸引了早期互聯(lián)網(wǎng)用戶的注意，其觀點占據(jù)了他們的心智。

4. 微博這樣的訂閱式傳播模型會積累他們的影響力，讓其話語權持續(xù)提升。且在早期新媒體內(nèi)容生態(tài)建設不足的情況下，新媒體平臺方只有扶持他們，讓他們持續(xù)獲得流量才可以保證自身的日活等指標從而持續(xù)獲得融資，加速自身成長。

5. 初期官方媒體對新媒體重視程度不夠，沒有迅速搶占平臺方成長期的發(fā)展紅利。只依賴于傳統(tǒng)媒體來應對新媒體。各級政府單位本身沒有參與新媒體建設。

十八大以來，我們是如何艱難的走出塔西佗陷阱的

走出塔西佗陷阱是很難的，在有了負面的刻板印象之后，走出陷阱意味著“要讓群眾意識到自己是錯的”，但說服一個人認識自己的錯誤是很難做到的。但面對這種艱難的局面我們還是成功的走出了塔西佗陷阱。特別是黨的十八大以來，網(wǎng)絡環(huán)境整體轉向清朗。其原因也是多個方面的。

1. 黨和政府的重視。2013年國家主席、中央軍委主席習近平在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話，強調(diào)宣傳思想工作要找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。同年國務院辦公廳做出《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》。黨和政府對新媒體工作越來越重視?？倳浺髣?chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，把握好網(wǎng)上輿論引導的時、度、效，使網(wǎng)絡空間清朗起來。

2. 幾個案例中扎實的、體現(xiàn)專業(yè)感和充滿細節(jié)的官方通報，以及事件本身的“反轉”程度。比較典型的如2017年四川瀘縣太伏中學學生死亡事件后，四川公安的官方通報，圖文并茂的介紹了警方的工作、死亡的認定原因和對各種社會流言的回應。被認定為輿情反轉的典型案例。

3. 整體中國實力的增強和持續(xù)的對外開放，讓人們逐漸意識到國外并不是如早期“公知”所吹捧的那樣完美，而是存在著很多的缺陷。同時早期一些“公知”的話術也開始不斷被現(xiàn)實所擊破。

4. 外部壓力的變化。在中國變強之后，美方開始持續(xù)從各種角度攻擊中國。特別是特朗普上任總統(tǒng)后，攻擊行為大量轉變到了明面上。外部的攻擊可以增強內(nèi)部的凝聚力，也是走出塔西佗陷阱的一個輔助因素。

現(xiàn)階段對塔西佗陷阱的預防

現(xiàn)階段，隨著國家的重視，我國網(wǎng)絡生態(tài)日益向好，網(wǎng)絡面貌持續(xù)向上，網(wǎng)絡空間日漸清朗。但同時，網(wǎng)絡空間治理需要持之以恒?；ヂ?lián)網(wǎng)技術更新迭代快，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新領域層出不窮，因此網(wǎng)絡空間治理也是一項長期艱巨的任務。目前國家也非常重視具有輿論屬性或社會動員能力的新出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務，網(wǎng)信辦已經(jīng)出臺了多個相關的規(guī)定如《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法推薦管理規(guī)定》、《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務安全評估規(guī)定》等。網(wǎng)絡空間安全大的層面不會出現(xiàn)問題。

但具體到某一具體的輿情事件，仍然有可能在短期內(nèi)出現(xiàn)塔西佗陷阱。在這里針對政務輿情中的突發(fā)事件，淺談幾點工作細節(jié)中對塔西佗陷阱的預防措施。

1. 日常利用輿情監(jiān)測工具如蟻坊軟件的鷹眼速讀網(wǎng)系統(tǒng)做好輿情監(jiān)測，早發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)才可以早報告、早應對。

2. 重視信息通報工作和辟謠工作。對突發(fā)事件加快回應的節(jié)奏，避免不穩(wěn)定感帶來謠言增生。同時也要格外重視突發(fā)事件后的辟謠環(huán)節(jié)，錯誤的辟謠會大幅減弱當?shù)卣帕?。在事件未調(diào)查清楚之前，可以先通報已經(jīng)在做和準備要做的工作，這些工作預計什么時間能出結果，避免溝通的空窗期。

3. 在做出事件回應的時，也對網(wǎng)絡上流傳的謠言同步作出回應，表明其荒謬性?？梢詮膫让嬷赋鰹榱苏{(diào)查這些謠言做了哪些努力，從而增加人們的認同感和對造謠者的反感。

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