為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)輿情應(yīng)對工作，提升政務(wù)公開水平，增強(qiáng)政府公信力，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年江西省政務(wù)公開工作要點的通知》和《宜豐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作考評方案的通知》要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就建立政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制通知如下：

一、明確工作原則

（一）公開透明原則。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，深入推進(jìn)政府信息公開，正確對待輿論監(jiān)督，做到不缺位、不失語、不被動，牢牢把握信息發(fā)布主動權(quán)。

（二）分級負(fù)責(zé)原則。牢固樹立輿情危機(jī)和公開意識，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（三）科學(xué)有效原則。按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，尊重宣傳和輿情發(fā)展規(guī)律，把握好時、度、效，科學(xué)處置、主動回應(yīng)群眾關(guān)切，提高統(tǒng)籌、管理和引導(dǎo)輿情工作的能力。

（四）雙向互動原則。規(guī)范和整合政民互動渠道，探索建立網(wǎng)上群眾工作法，快速受理群眾咨詢投訴，及時公開熱點、敏感話題真實情況，發(fā)揮輿情在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會輿論、暢通民意渠道中的作用。

二、健全工作機(jī)制

（五）監(jiān)測收集。健全輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，各村（社區(qū)）、各部門要安排人員和力量，加強(qiáng)對主要門戶網(wǎng)站、用戶活躍論壇、博客、微博客、新聞跟貼，以及傳統(tǒng)媒體的日常監(jiān)測和突發(fā)事件監(jiān)測，形成“全覆蓋、全方位、全天候”輿情監(jiān)測體系。健全日常巡查機(jī)制，即時掌握了解網(wǎng)絡(luò)等輿情動態(tài)，及時敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言，通過網(wǎng)絡(luò)輿情日志、輿情專報等載體，與門戶網(wǎng)（信息公開網(wǎng)）、政府熱線、政務(wù)微博等管理部門，以及網(wǎng)宣、政府應(yīng)急（值班）、政府信息公開等工作機(jī)構(gòu)核實銜接，做到不漏報、不遲報，實現(xiàn)政務(wù)輿情信息資源互通、互動、互助、共享。網(wǎng)宣等部門要進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作力度，重要輿情情況形成監(jiān)測報告，及時轉(zhuǎn)請有關(guān)地方和部門關(guān)注、回應(yīng)。

（六）分析研判。明確輿情研判標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)輿情內(nèi)容、公眾反應(yīng)、媒體介入程度等，確定重大、較大、一般等輿情等級，準(zhǔn)確判斷回應(yīng)價值。強(qiáng)化輿情風(fēng)險評估，涉及群眾切身利益的重大政策出臺前，要通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點走訪、會商分析等方式，科學(xué)預(yù)測、綜合研判決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險，確定風(fēng)險等級，制定相應(yīng)處置預(yù)案。健全輿情會商機(jī)制，對重大敏感政務(wù)輿情，政府信息公開、網(wǎng)宣部門應(yīng)組織涉事單位、主管部門和相關(guān)方面，及時會商，準(zhǔn)確評估事件性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風(fēng)險，提出預(yù)控處置意見，按程序報審后，及時應(yīng)對處置。

（七）歸口報送。強(qiáng)化政務(wù)輿情信息管理，規(guī)范信息報送渠道，健全分類報送機(jī)制，及時有效向本級和上級機(jī)關(guān)報送信息。向本級政府領(lǐng)導(dǎo)報送政務(wù)輿情信息，屬網(wǎng)絡(luò)輿情類的，以網(wǎng)宣部門報送為主；屬應(yīng)急管理類的，以政府應(yīng)急部門報送為主；屬對外宣傳類的，以政府外宣部門報送為主；屬社情民意類的，以信訪部門報送為主；屬安全穩(wěn)定類的，以公安部門報送為主；屬涉外類的，以外事部門報送為主；其他政務(wù)輿情信息，由政府辦公室統(tǒng)籌報送。

（八）應(yīng)對處置。按照“網(wǎng)上問題，網(wǎng)下解決”的要求，把輿情處置和事件處置結(jié)合起來，建立完善網(wǎng)上網(wǎng)下綜合防控體系。涉事部門和地方作為責(zé)任主體，通過網(wǎng)下實際工作，及時妥善處置政務(wù)輿情反映的問題，回應(yīng)社會關(guān)切。對處置不及時、應(yīng)對不力，造成負(fù)面影響的，將予以問責(zé)。規(guī)范處置流程，健全政務(wù)輿情受理、轉(zhuǎn)辦、反饋機(jī)制，定期通報網(wǎng)絡(luò)社情民意辦理和處置情況。突出部門聯(lián)動，樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”意識，加強(qiáng)敏感輿情跨區(qū)域跨部門協(xié)同處置，涉事單位與網(wǎng)宣、政務(wù)公開（政府信息公開）、應(yīng)急、公安等部門各司其職，整體聯(lián)動，形成信息共享、多方參與、齊抓共管格局。

（九）公開回應(yīng)。健全政府信息公開、信息發(fā)布與輿情回應(yīng)相協(xié)調(diào)機(jī)制，把依法依規(guī)發(fā)布信息，貫穿于輿情處置、回應(yīng)的全過程，充分發(fā)揮政府信息公開的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)作用。堅持“誰主管、誰發(fā)聲”、“誰處置、誰發(fā)聲”，擬發(fā)布信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保發(fā)布信息準(zhǔn)確一致?；貞?yīng)時，要以事實說話，避免空洞說教。發(fā)揮新媒體作用，推進(jìn)政務(wù)微博、微信、手機(jī)報與政府網(wǎng)站的聯(lián)動和互補(bǔ)，快速傳播政務(wù)信息，有效引導(dǎo)社會輿論。積極通過網(wǎng)上發(fā)布信息、組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會、接受媒體專訪等形式，多角度回應(yīng)，深層次引導(dǎo)。重大、較大網(wǎng)上突發(fā)敏感政務(wù)輿情的信息發(fā)布工作，按照縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于網(wǎng)上突發(fā)敏感輿情應(yīng)急處置工作機(jī)制規(guī)定執(zhí)行。

三、強(qiáng)化工作保障

（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各部門要把輿情收集、研判、回應(yīng)，作為增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力的重要內(nèi)容，列入重要工作日程。建立政務(wù)輿情日常管理機(jī)制，選配熟悉網(wǎng)絡(luò)傳播特點人員，做好政務(wù)信息發(fā)布、政務(wù)輿情收集分析回應(yīng)等工作，健全辦公室統(tǒng)籌、專人采編、領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)等工作流程。要建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，由鎮(zhèn)政務(wù)公開辦、鎮(zhèn)網(wǎng)宣辦牽頭，組織開展經(jīng)常性培訓(xùn)，提高相關(guān)人員把握政策、輿情研判、回應(yīng)引導(dǎo)等能力。建立工作落實和聯(lián)動機(jī)制，努力在全鎮(zhèn)形成正確面對輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件、積極回應(yīng)關(guān)切的良好工作氛圍。

(十一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立由鎮(zhèn)政務(wù)公開辦、鎮(zhèn)網(wǎng)宣辦、鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦、牽頭，鎮(zhèn)公安、民政、法制、信訪、督查等部門參加的鎮(zhèn)重大政務(wù)輿情會商聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大政務(wù)輿情分析、研判、處置和回應(yīng)工作。鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦、鎮(zhèn)網(wǎng)宣辦要加強(qiáng)與成員單位之間的輿情信息共享，建立聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)協(xié)同處置。各成員單位確定一名負(fù)責(zé)人和科室負(fù)責(zé)人，分別擔(dān)任輿情應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員。對由鎮(zhèn)重大政務(wù)輿情會商聯(lián)席會議轉(zhuǎn)辦的輿情信息，各村（社區(qū)）、各部門要根據(jù)關(guān)聯(lián)事件性質(zhì)、輿情影響程度，分析、研判輿情信息的出處、發(fā)布時間、傳播路徑、跟帖情況、網(wǎng)民觀點等，迅速作出處置、回應(yīng)，并將相關(guān)情況及時報送鎮(zhèn)重大政務(wù)輿情會商聯(lián)席會議辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)政務(wù)公開辦公室、鎮(zhèn)網(wǎng)宣辦）。

(十二)加強(qiáng)主動發(fā)布。突出網(wǎng)絡(luò)平臺作用，及時準(zhǔn)確公開政府信息，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳播主流聲音。突出政務(wù)微博的信息公開功能，建立政府信息優(yōu)先發(fā)布機(jī)制，及時發(fā)布各類權(quán)威信息。網(wǎng)宣部門要加強(qiáng)對政務(wù)微博建設(shè)的歸口指導(dǎo)，與民生聯(lián)系密切的部門年內(nèi)要開通“政務(wù)微博、微信”。突出新聞發(fā)布會在輿情應(yīng)對中的作用，正面回應(yīng)，主動發(fā)聲，引導(dǎo)輿論，增強(qiáng)輿情應(yīng)對的權(quán)威性和時效性。

(十三) 加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各級政務(wù)公開（政府信息公開）、網(wǎng)宣等部門要加強(qiáng)對政府新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等平臺建設(shè)和管理的督查指導(dǎo)，進(jìn)一步完善相關(guān)管理措施和辦法，將政務(wù)輿情辦理、處置、回應(yīng)情況納入政務(wù)公開、效能建設(shè)考核。要加大問責(zé)力度，對因工作重視不夠、應(yīng)對無方、處置不力而發(fā)生重大問題、造成嚴(yán)重社會影響的，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

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