今年以來，安吉縣局積極推進部門聯(lián)合“雙隨機”工作，以民生領(lǐng)域為重點，突出高風(fēng)險行業(yè)，建立起部門間溝通協(xié)作機制，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能，推進常態(tài)化運行。截至目前，全縣開展跨部門聯(lián)合任務(wù)41項，聯(lián)合監(jiān)管率達21.93%，比去年同期提高9.3%；市場監(jiān)管局跨部門聯(lián)合監(jiān)管率達48.38%，比去年同期提高23.63%。全縣20個執(zhí)法部門參與跨部門聯(lián)合檢查，占比達到了60%以上，全縣應(yīng)用信用規(guī)則率達到了98.76%，掌上執(zhí)法率100%。

    一是增強“導(dǎo)向”意識，優(yōu)化事項清單。分析2021年全縣跨部門任務(wù)完成情況，梳理未開展任務(wù)原因，屬于人員調(diào)整的及時更新聯(lián)絡(luò)員庫，屬于抽查事項屬地?zé)o檢查對象的及時向省級部門說明申請進行剔除。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)安吉縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合隨機抽查事項清單和2022年度縣級部門聯(lián)合隨機抽查計劃的通知》，結(jié)合省級抽查事項清單，對抽查事項多、抽查對象存在交叉的部門召集討論抽查事項清單，融入安吉實情，對事項清單進行調(diào)整和增加，制定了44個聯(lián)合任務(wù)，涵蓋44個抽查事項，抽查部門覆蓋率達到了72.7%。新增科技局、檔案局等事項，目前已經(jīng)對2021年認(rèn)定為科技型中小企業(yè)的開展了聯(lián)合監(jiān)管。

    二是發(fā)揮“三員”作用，落實細(xì)化責(zé)任。發(fā)揮好市場監(jiān)管在“雙隨機、一公開”工作中的牽頭作用，當(dāng)好“引導(dǎo)員”：建立各部門聯(lián)絡(luò)員互通、邀約響應(yīng)機制，對發(fā)起的跨部門任務(wù)能做到第一時間確認(rèn)邀約，完成任務(wù)派發(fā)工作。制定“任務(wù)設(shè)置手冊”，對流程進行圖文說明，并對任務(wù)設(shè)置過程中的注意點如信用規(guī)則的設(shè)置、排除規(guī)則的設(shè)置等進行著色標(biāo)注，確保新進聯(lián)絡(luò)員建立任務(wù)做到立馬上手。當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”：及時對任務(wù)到期時間、數(shù)據(jù)異常等提醒，對指標(biāo)完成較差單位進行點名；對指標(biāo)下滑或者任務(wù)即將到期的逐個對接聯(lián)絡(luò)員，特別是對檢查任務(wù)量大的消防大隊、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、公安局等部門做到每半個月發(fā)送“晾曬數(shù)據(jù)”，同時做到跟蹤掌握數(shù)據(jù)動態(tài)，切實保證各項任務(wù)按期完成，目前到期任務(wù)按時完成率達到100%。當(dāng)好“督查員”：定期以專班名義印發(fā)重點指標(biāo)推進情況的通報，通報至縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、縣委辦、縣政府辦及各執(zhí)法部門，對落后指標(biāo)進行著色標(biāo)注，引起重視。

    三是聚焦“熱點”監(jiān)管，強化行業(yè)整治。將檢查的重點聚焦現(xiàn)下民生關(guān)注的熱點，開展了教育領(lǐng)域收費、網(wǎng)絡(luò)直播營銷主體的專項檢查，對反映強烈的價格、廣告等內(nèi)容進行逐個落實；針對特定時段、場所進行聯(lián)合監(jiān)管，對校園周邊食品、夏季娛樂場所、旅游季酒店等多個項目抽查，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營；針對常規(guī)的民生領(lǐng)域如養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、基層糧庫、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等領(lǐng)域開展聯(lián)合檢查，實現(xiàn)全方位監(jiān)管。例如安吉某網(wǎng)絡(luò)售票公司涉及文體旅游、市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的多項反復(fù)性消費投訴，另與網(wǎng)信辦、公安局對該公司開展定向聯(lián)合檢查約談，合力化解消費投訴效果明顯。

    四是提升“發(fā)現(xiàn)”能力，精準(zhǔn)處置線索。成立網(wǎng)絡(luò)綜合治理聯(lián)合監(jiān)管工作站，由網(wǎng)信辦、文體旅游局、市場監(jiān)管局、公安局等涉及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的部門組成，聚焦“雙減”“個人信息保護”“網(wǎng)絡(luò)售藥”“網(wǎng)絡(luò)訂餐安全”等，在掌上執(zhí)法完成各類校外培訓(xùn)機構(gòu)22家檢查，查處全省首批學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)未按規(guī)定執(zhí)行政府指導(dǎo)價案5起，其中未按規(guī)定執(zhí)行政府指導(dǎo)價案2起，共計罰款105萬元；約談違規(guī)采集個人信息APP開發(fā)者1次，對經(jīng)營地址和注冊地址分離情況進行了責(zé)改，目前已經(jīng)遷出；7月開展網(wǎng)絡(luò)餐飲單位即時檢查92家，問題發(fā)現(xiàn)率30.12%；借力鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)問題上報基層綜治事件，對事件分類后派件檢查，近日在網(wǎng)格員協(xié)助引導(dǎo)下查獲1起無照經(jīng)營案件。

    五是推進“一件事”應(yīng)用，提升治理效能。做好省權(quán)力事項庫（監(jiān)管庫）認(rèn)領(lǐng)“監(jiān)管一件事”主題，根據(jù)屬地工作任務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法計劃、新增應(yīng)用場景并配置監(jiān)管主項、檢查事項、處罰事項，同時聯(lián)系配合部門做好職責(zé)分工，形成檢查表單。已牽頭開展網(wǎng)絡(luò)餐飲一件事、網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管一件事、特種設(shè)備監(jiān)管一件事、非法集資監(jiān)管一件事的執(zhí)法監(jiān)管，配合開展商品房銷售監(jiān)管、餐飲監(jiān)管、農(nóng)家樂監(jiān)管、危險貨物運輸監(jiān)管等多項一件事執(zhí)法檢查，通過發(fā)現(xiàn)問題掌上執(zhí)法錄入、事件上報、事件研判、制定專項任務(wù)等模式，限期解決在平時檢查中發(fā)現(xiàn)的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)餐飲、特種設(shè)備、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為，全力配合打造“護兩山、助共富”綜合執(zhí)法安吉樣板標(biāo)志性項目。

    六是關(guān)注“精準(zhǔn)”把控，凸顯聯(lián)合懲戒。運用企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加大對中、高風(fēng)險等級檢查對象的抽取比例和抽取頻次，對于信用良好的企業(yè)降低抽檢頻次，實現(xiàn)少抽甚至不抽，對于有違法處罰記錄者、投訴舉報多、黑名單、信用C級以下的提高抽查比例和頻次。建立市場監(jiān)管、金融部門、第三方評級機構(gòu)等信用信息整合應(yīng)用，建立小微企業(yè)信用評價體系形成信用評價正負(fù)面清單，在金融部門的貸款額度、貸款利率上采取“階梯式”金融待遇，一季度對1家嚴(yán)重違法失信企業(yè)進行貸款退出操作。在公安、發(fā)改、人民銀行的征信市場亂象聯(lián)合檢查中對2家查無下落企業(yè)進行列異懲戒，對不再經(jīng)營的引導(dǎo)注銷。

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