一、綜述

4-7月，我國(guó)自然災(zāi)害以洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、干旱為主，風(fēng)雹、沙塵暴、地震和森林草原火災(zāi)等也有不同程度發(fā)生。國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部等綜合分析認(rèn)為，我國(guó)七大江河流域?qū)⑷孢M(jìn)入主汛期，長(zhǎng)江、淮河、太湖及松遼等流域存在洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)對(duì)流天氣極端性增強(qiáng)，風(fēng)雹災(zāi)害可能點(diǎn)多面廣；有1—2個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸或明顯影響我國(guó)華南或東南沿海；浙江、安徽、江西、湖北、云南等局地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高；華北、東北等地森林火險(xiǎn)等級(jí)較高。

二、熱詞分析

如上圖所示，“洪澇”“暴雨”“泥石流”“干旱”等詞出現(xiàn)的頻率較高。主要為重慶萬(wàn)州區(qū)“7.4”洪澇災(zāi)害、廣西桂林強(qiáng)降水致嚴(yán)重內(nèi)澇、云南超87萬(wàn)人遭受旱災(zāi)等信息被大量傳播，使得相關(guān)詞匯被廣泛提及。

三、情感分析

負(fù)面信息占比63%，主要集中在“質(zhì)疑排水系統(tǒng)存在問(wèn)題”“質(zhì)疑市政工程投入資金未能真正用以治理內(nèi)澇”“吐槽云南旱情嚴(yán)重卻無(wú)報(bào)道”等方面；正面信息占比21%，主要集中在“搶險(xiǎn)救災(zāi)”“應(yīng)急處置”等方面；中性信息占比16%，主要集中在“關(guān)注財(cái)產(chǎn)損失和民生保障問(wèn)題”等方面。

四、洪澇及地質(zhì)災(zāi)害

熱點(diǎn)事件一：廣西桂林強(qiáng)降水致嚴(yán)重內(nèi)澇。5月22日，廣西桂林遭遇極端強(qiáng)降雨侵襲，城市多地道路出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇。氣象監(jiān)測(cè)資料顯示，桂林市秀峰區(qū)局部小時(shí)雨強(qiáng)達(dá)160.6毫米，單從降水強(qiáng)度來(lái)看，堪比2021年鄭州“7·20”特大暴雨。桂林市防汛抗旱指揮部啟動(dòng)洪澇災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。受市區(qū)內(nèi)澇影響，部分路段交通中斷，造成371所學(xué)校停課。輿論關(guān)注：分析輿論來(lái)看，一是認(rèn)為當(dāng)?shù)氐缆方ㄔO(shè)、排水系統(tǒng)等多方面存在問(wèn)題；二是就工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行討論；三是質(zhì)疑市政工程投入資金未能真正用以治理內(nèi)澇；四是關(guān)注財(cái)產(chǎn)損失和民生保障問(wèn)題。

熱點(diǎn)事件二：重慶萬(wàn)州區(qū)洪澇地質(zhì)災(zāi)害致17人死亡。7月3日以來(lái)，重慶市大部地區(qū)出現(xiàn)陣雨或雷雨，其中萬(wàn)州區(qū)長(zhǎng)灘鎮(zhèn)出現(xiàn)特大暴雨，降雨量突破歷史極值，長(zhǎng)灘·白巖站最大3小時(shí)降雨量達(dá)222mm，五橋河水位漲幅達(dá)7.52m。截至7月5日10時(shí)，降雨導(dǎo)致萬(wàn)州區(qū)五橋、長(zhǎng)嶺、白羊等36個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積1949.96公頃，成災(zāi)面積1112.17公頃，絕收面積568.82公頃，全區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失22784.474萬(wàn)元。截至7月6日，萬(wàn)州洪澇地質(zhì)災(zāi)害已造成17人死亡、2人失蹤。

熱點(diǎn)事件三：湖北巴東、建始暴雨洪澇襲擊致7000余人受災(zāi)。7月3日至4日，強(qiáng)降雨襲擊巴東縣、建始縣，致使兩地10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7118人受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3997萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，巴東、建始兩地農(nóng)作物受災(zāi)面積369.85公頃，其中絕收面積104.97公頃；房屋倒塌7戶(hù)21間，嚴(yán)重?fù)p壞7戶(hù)14間，一般損壞13戶(hù)16間；道路損壞265千米、塌方19200立方米、路基損毀1607.77立方米；滑坡20余處。

研判分析：進(jìn)入汛期以來(lái)，我國(guó)大范圍持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，不少城市因強(qiáng)降雨發(fā)生內(nèi)澇現(xiàn)象，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成重大威脅，另外在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，不利于逃生與避險(xiǎn)，由此帶來(lái)的公共安全隱患較為突出。整體來(lái)看，在洪澇災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣杆俳M織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并及時(shí)公布受災(zāi)地區(qū)的救援和傷亡情況，保障了公眾的知情權(quán)，但隨著災(zāi)情的發(fā)展，負(fù)面輿論也逐漸顯露，聲音主要集中在城市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理、財(cái)政資金使用問(wèn)題等方面。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市內(nèi)澇問(wèn)題越來(lái)越受到公眾的關(guān)注，加快提升城市積水內(nèi)澇防治水平，解決城市內(nèi)澇問(wèn)題已迫在眉睫。

五、干旱

熱點(diǎn)事件一：云南超87萬(wàn)人遭受旱災(zāi)。4月18日，昆明市多個(gè)區(qū)縣以及西雙版納州、文山州多個(gè)縣市發(fā)布干旱橙色預(yù)警。截至目前，昆明市降水量為38年來(lái)同期最少，據(jù)云南省應(yīng)急管理廳數(shù)據(jù)，今年一季度全省87.26萬(wàn)人不同程度遭受旱災(zāi)，因旱需生活救助19.37萬(wàn)人。具體來(lái)看，年初以來(lái)云南旱情呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，從文山、玉溪兩個(gè)州(市)迅速擴(kuò)展到12個(gè)州(市)。不過(guò)隨著6月以來(lái)接連發(fā)生的5輪強(qiáng)降雨，云南省內(nèi)氣象干旱范圍大幅減少，土壤墑情明顯改善，云南省大部分地區(qū)干旱已經(jīng)解除。輿論關(guān)注：綜合輿論反映來(lái)看，一是關(guān)注旱區(qū)受災(zāi)情況；二是猜測(cè)云南干旱是人為原因?qū)е?；三是傳播“久旱必有震”等涉震俗語(yǔ)；四是吐槽云南旱情嚴(yán)重卻無(wú)報(bào)道，希望官方重視云南旱情；五是討論近年極端天氣現(xiàn)象頻發(fā)原因。

熱點(diǎn)事件二：河北中北部地區(qū)出現(xiàn)不同程度旱情。據(jù)河北省水利廳消息，今年以來(lái)，河北省平均降水量123.2毫米，比常年同期偏少13%，特別是6月份，全省平均降水量?jī)H為29毫米，比常年同期偏少60%，為1956年以來(lái)降水量最少年份。針對(duì)當(dāng)前旱情，河北省水利廳已啟動(dòng)干旱防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

研判分析：6月份以來(lái)，受南方降水影響，西南、華南等地干旱緩解，東北中西部、華北北部等地區(qū)氣象干旱露頭并發(fā)展。由于極端高溫對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)、電力供應(yīng)、森林防火等造成不利影響，建議有關(guān)部門(mén)在后續(xù)的工作中，一是要密切關(guān)注流域雨情、水情和旱情發(fā)展，并通過(guò)各區(qū)縣公共場(chǎng)所大屏幕、新聞?lì)l道滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。二是對(duì)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲水困難情況認(rèn)真摸底排查，實(shí)行清單管理，有針對(duì)性地采取對(duì)策措施，切實(shí)保障供水安全。與此同時(shí)，也要做好灌溉用水管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，最大程度減輕農(nóng)作物旱災(zāi)損失。三是加強(qiáng)信息收集報(bào)送，強(qiáng)化對(duì)抗旱信息的收集整理，并聯(lián)合各媒體平臺(tái)深入報(bào)道當(dāng)?shù)乜购倒ぷ鳑Q策部署和抗旱行動(dòng)情況，讓民眾了解情況的同時(shí)也起到情緒安撫及組織動(dòng)員的作用。

六、臺(tái)風(fēng)

熱點(diǎn)事件：今年第4號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”7月17日登陸我國(guó)。今年第4號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”于7月17日22時(shí)20分前后在廣東省湛江市南三島沿海登陸，多地已啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。此臺(tái)風(fēng)造成海南、廣東、廣西、澳門(mén)、香港等多地停工停課、交通停運(yùn)等，部分地區(qū)造成一定程度經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)菲律賓國(guó)家減災(zāi)委消息，截至7月18日上午8時(shí)，今年的第4號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”已經(jīng)造成菲律賓1人死亡，4.7萬(wàn)人受災(zāi)。輿論關(guān)注：一是提醒沿海居民注意安全，善用天氣軟件，合理安排出行；二是部分網(wǎng)民吐槽部分受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)未停工；三是吐槽電視臺(tái)安排記者臺(tái)風(fēng)天在室外采訪(fǎng)的習(xí)慣，認(rèn)為存在很大的安全隱患；四是認(rèn)為此次臺(tái)風(fēng)影響較小。

研判分析：臺(tái)風(fēng)“泰利”已登錄我國(guó)，目前尚未造成較為嚴(yán)重的影響，但從菲律賓的受災(zāi)情況分析，相關(guān)部門(mén)并不能因此放松警惕，對(duì)此，一是仍需持續(xù)關(guān)注臺(tái)風(fēng)走向，針對(duì)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)降雨、強(qiáng)風(fēng)以及可能衍生出現(xiàn)的洪澇、內(nèi)澇、山體滑坡等多個(gè)問(wèn)題進(jìn)行防范；二是相關(guān)部門(mén)應(yīng)督促受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域落實(shí)停工停運(yùn)及其他安全措施，防止發(fā)生不必要的安全問(wèn)題；三是加大對(duì)臺(tái)風(fēng)影響的宣傳力度，防止部分居民因目前較小的影響而放松警惕，疏于防范，造成人身安全威脅。

七、地震

熱點(diǎn)事件一：云南保山隆陽(yáng)區(qū)附近發(fā)生5.2級(jí)地震。2023年5月2日23時(shí)27分在云南保山市隆陽(yáng)區(qū)瓦窯鎮(zhèn)(北緯25.35度，東經(jīng)99.28度)發(fā)生5.2級(jí)地震，震源深度10千米。據(jù)了解，震中民房、水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度受損，有滾石、墻體開(kāi)裂、梭瓦等情況。保山市、大理白族自治州等地震感強(qiáng)烈，臨滄市、怒江傈僳族自治州有震感。截至5月3日6時(shí)49分，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，云南隆陽(yáng)5.2級(jí)地震已造成3人輕傷。輿論關(guān)注：一是多數(shù)網(wǎng)民祈愿震區(qū)平安；二是多數(shù)網(wǎng)民表示震感強(qiáng)烈，周邊地區(qū)網(wǎng)民亦表示有震感；三是部分網(wǎng)民發(fā)布“地震云”圖片，稱(chēng)在震前看到“地震云”；四是個(gè)別網(wǎng)民傳播“云南今年會(huì)發(fā)生7級(jí)地震”謠言。

熱點(diǎn)事件二：四川宜賓珙縣深夜突發(fā)4.5級(jí)地震。中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)正式測(cè)定：5月22日03時(shí)56分在四川宜賓市珙縣（北緯28.40度，東經(jīng)104.83度）發(fā)生4.5級(jí)地震，震源深度8千米。地震發(fā)生前，宜賓當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)居民收到預(yù)警信息，部分民眾表示震感強(qiáng)烈。5月22日早，記者從珙縣縣委宣傳部獲悉，地震發(fā)生后，珙縣立即啟動(dòng)地震四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織應(yīng)急、公安、交通、自規(guī)、衛(wèi)健等部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情排查工作。輿論關(guān)注：一是多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為震感較強(qiáng)，睡夢(mèng)中被震醒；二是部分重慶、云南、貴州等地網(wǎng)民表示有震感；三是認(rèn)為地震預(yù)警較為及時(shí)。

研判分析：4月以來(lái)，我國(guó)地震多以4級(jí)以下的小震為主，4級(jí)以上地震較少，且未造成嚴(yán)重的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損害。從四川珙縣4.5級(jí)地震的輿論反饋可看出，多數(shù)網(wǎng)民對(duì)目前的地震預(yù)警系統(tǒng)較為滿(mǎn)意，認(rèn)為預(yù)警較為及時(shí)。另外，在云南保山隆陽(yáng)區(qū)5.2級(jí)地震的輿論反饋中可以看出，仍有部分網(wǎng)民相信“地震云”的說(shuō)法，且有個(gè)別網(wǎng)民傳播涉地震謠言，制造恐慌。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)一是應(yīng)持續(xù)優(yōu)化地震預(yù)警系統(tǒng)，給予地震帶居民一定的安全預(yù)警保障，并且可加大預(yù)警系統(tǒng)宣傳力度，盡可能保證多數(shù)居民都能夠下載使用地震預(yù)警系統(tǒng)；二是加強(qiáng)地震知識(shí)的科普工作，防止“地震云”等說(shuō)法泛濫，造成不必要的恐慌情緒；三是對(duì)涉震謠言類(lèi)信息加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止毫無(wú)根據(jù)的地震預(yù)測(cè)謠言擾亂社會(huì)安定。

八、森林火災(zāi)

熱點(diǎn)事件一：四川稻城縣境內(nèi)因雷擊引發(fā)森林火災(zāi)。4月18日，甘孜州稻城縣各卡鄉(xiāng)百合村境內(nèi)因雷擊發(fā)生森林火災(zāi)?；馂?zāi)發(fā)生后，四川省、甘孜州迅速啟動(dòng)預(yù)案，調(diào)集森林消防、地方專(zhuān)業(yè)隊(duì)和干部群眾趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。四川省森林消防總隊(duì)同步啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)派257名消防員參與救援。4月28日下午，經(jīng)全體救援力量連續(xù)10天的艱苦奮戰(zhàn)，發(fā)生在四川稻城縣各卡鄉(xiāng)百合村境內(nèi)的雷擊森林火災(zāi)火場(chǎng)成功撲滅，無(wú)人員傷亡。

熱點(diǎn)事件二：甘肅省蘭州市永登縣發(fā)生森林火災(zāi)。7月9日晚，位于永登縣境內(nèi)的連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)。火災(zāi)發(fā)生后，省市消防救援隊(duì)伍迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，先后出動(dòng)專(zhuān)業(yè)力量及現(xiàn)場(chǎng)干部群眾近700人趕赴現(xiàn)場(chǎng)。截至7月11日上午，火場(chǎng)明火已基本撲滅。經(jīng)初步排查，此次火災(zāi)未造成人員傷亡。

研判分析：森林火災(zāi)具有范圍大、損失慘、時(shí)間長(zhǎng)、火勢(shì)猛等特點(diǎn)，一旦發(fā)生火情不僅會(huì)燒毀成片森林，傷害林內(nèi)動(dòng)物，還會(huì)降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。針對(duì)森林火災(zāi)，首先要堅(jiān)持在“防”上下大功夫。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立落實(shí)森林火險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；持續(xù)深入開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；加大林區(qū)防火道、隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。其次要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。開(kāi)展演練形成“實(shí)打?qū)崱钡膽?zhàn)斗力；善于運(yùn)用航空器、無(wú)人機(jī)、滅火劑等各類(lèi)高科技裝備；采取新媒體新方式與傳統(tǒng)媒體方式相結(jié)合，形成精準(zhǔn)有效的宣傳。

九、其他災(zāi)害

熱點(diǎn)事件一：黑龍江寧安市降下9厘米冰雹。7月1日，黑龍江牡丹江市寧安市遭遇短時(shí)強(qiáng)降雨、特大冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣。冰雹最大直徑9厘米，造成寧安市城區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)。網(wǎng)友拍攝的視頻顯示，特大冰雹將大片居民樓玻璃砸碎，停在樓下的車(chē)輛的玻璃也被砸破。街上樹(shù)木被從根部折斷，冰雹聚集堆積在街道，仿佛冰河流淌。

熱點(diǎn)事件二：新疆哈密出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴。7月2日19時(shí)許，受對(duì)流天氣影響，新疆哈密市伊州區(qū)出現(xiàn)大范圍強(qiáng)沙塵暴天氣。在觀察者拍攝的視頻中可以看到，沙塵暴籠罩了整個(gè)城市，黃沙使得視線(xiàn)幾乎完全被遮擋。此次沙塵暴在持續(xù)約一個(gè)半小時(shí)后逐漸消散。

研判分析：夏季大風(fēng)、冰雹等極端天氣發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較高，對(duì)公眾生活、城市運(yùn)行、建設(shè)施工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響。對(duì)此，各級(jí)氣象、水利、自然資源等部門(mén)需切實(shí)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。同時(shí)，及時(shí)組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)安全防范，最大限度地防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及各類(lèi)次生、衍生災(zāi)害。此外，雖然沙塵暴天氣主要發(fā)生在春季，夏季出現(xiàn)的情況較為罕見(jiàn)，但西北地區(qū)、華北地區(qū)仍應(yīng)做好沙塵暴天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

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