2022年3月以來，隨著奧密克戎變異株的流行，我國疫情發(fā)生頻次明顯增加，感染人數(shù)快速增長，波及范圍不斷擴大。面對這一變異株傳播快、隱匿性強的特點，疫情防控難度顯著增加。隨之而來的，社會輿論對疫情的態(tài)度開始呈現(xiàn)多元化、復雜化。本文嘗試梳理奧密克戎疫情背景下政務(wù)輿情工作復雜的原因和應(yīng)對方式，僅供各政務(wù)部門參考。

奧密克戎疫情背景下輿論環(huán)境復雜化的成因

在之前（2020年下半年及21年），因中國整體防疫相較于歐美等發(fā)達國家取得了重大成功，國內(nèi)輿論整體上對防疫措施有著高度評價，負面輿論往往局限在個體不遵守防疫規(guī)定、某地不嚴格落實防疫措施不嚴格、執(zhí)法不夠人性化等方面。

而今年，特別是今年4月份之后，隨著奧密克戎變異株的流行，一方面國內(nèi)的防疫壓力大增，防疫措施開始越來越多的涉及普通群眾的生活。一方面國外發(fā)達國家的死亡數(shù)在經(jīng)歷一波高峰后開始下降。社會輿論對疫情的態(tài)度開始呈現(xiàn)多元化、復雜化。

這種社會輿論態(tài)度的轉(zhuǎn)變的原因是多方面的：

1. 疫情防控開始更多的介入有輿論影響力的人群生活。特別是北京、上海等地先后被封控。這些大城市的網(wǎng)民是互聯(lián)網(wǎng)的主力，而且大部分有影響力的大V的生活均被影響。

2. 國外疫情在經(jīng)歷高峰期后開始轉(zhuǎn)變。疫情的影響重點，從影響普通人生活、心理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷︶t(yī)療系統(tǒng)的持續(xù)壓力和對部分高危人群的影響，對普通人的生活影響開始降低。隨著疫情在歐美領(lǐng)域的影響走向?qū)I(yè)領(lǐng)域后，對國內(nèi)的網(wǎng)民通過社交網(wǎng)絡(luò)感受到的是國外的生活已經(jīng)恢復了正常。在隔離期間這種對比會造成更大的社會焦慮。

3. 外部壓力減少。在特朗普執(zhí)政后期，自己和美國官員為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾曾瘋狂攻擊中國。從輿情和社會心里角度講，在有外部壓力時群體更有凝聚力，群體的輿論重點會集中在反擊外部的攻擊上。拜登上任后，美國的宣傳策略一般不直接攻擊中國而是采用軟滲透方式，借助NGO來達到其宣傳目的。

4. 疫情的長期性和持續(xù)性，會對受到影響的網(wǎng)民產(chǎn)生不確定感。網(wǎng)民不確定目前的影響會持續(xù)多久，不確定什么時候會開始好轉(zhuǎn)。而不確定感是謠言的溫床。

基于以上原因，部分網(wǎng)民對防疫措施的態(tài)度已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變，甚至網(wǎng)絡(luò)中已經(jīng)開始出現(xiàn)小部分反對任何防疫措施的極端群體。同樣的，也還有大量網(wǎng)民認同已有的防疫措施，特別是在科學分析國外的防疫結(jié)果后（如奧密克戎變異株流行期間各國的超額死亡率、之前清零政策國家放開后的死亡情況、對醫(yī)療系統(tǒng)的持續(xù)性壓力等），心理上更為認同國內(nèi)現(xiàn)有的防疫政策。兩種群體在互聯(lián)網(wǎng)上容易引發(fā)沖突，這種沖突又會分別加巨兩類群體的自我認知，觀點不斷極化。

基于以上原因，目前密克戎變異株流行期間，涉疫輿情整體開始呈現(xiàn)輿論觀點復雜化、群體易極端化等特點。

常見的輿論發(fā)泄口

因之前的防疫政策的成功，如果直接表達對防疫措施的不滿，在輿論層面會并不會獲得大規(guī)模群體性支持，且會有持不同觀點的群體來自發(fā)解釋和澄清。但因整體對防疫措施不滿的人群增加，在一些符合輿論傳播規(guī)律的涉疫負面事件上，往往會有更快、更激烈的輿情表達，如：

1. 不人性化/執(zhí)行不以人為本的防疫措施。如被隔離收不到物資、群眾被困火車站或電話亭等。輿論的聲量一般會和事件中個體受到的傷害程度引發(fā)的共情性有關(guān)。傷害程度越大、能感受的委屈程度越大，輿論聲量也就越大。

2. 不科學的防疫措施。如入戶消殺、戶外大規(guī)模消毒等。輿論的聲量會隨著群體認為的反科學程度成正比。

3. 不公平的防疫措施。如外國人不遵守防疫規(guī)則等。

4. 涉嫌違法的防疫措施。如未經(jīng)同意強制入戶消殺。

5. 對疫情中的掉書袋行為的反感情緒。如不斷發(fā)明新的防疫詞匯等?？赡軙l(fā)網(wǎng)絡(luò)嘲諷及負面二創(chuàng)傳播。

6. 以上內(nèi)容的組合。

這些事件在輿論傳播過程中有天然的正確性，對防疫政策不滿的群體會借此批評防疫政策來表達自己的觀點，而支持現(xiàn)有防疫政策的群體也不會在這些事件中給與反駁。所以一旦政務(wù)單位在執(zhí)行防疫政策的過程中出現(xiàn)以上錯誤行為，可能會被輿論快速放大。同時也可能會有營銷號或特殊群體為了吸引流量等目的而刻意編造相關(guān)事件或通過模糊事件背景等方式來吸引群眾表達自己的不滿情緒，從而迅速形成較大的負面輿論事件。

復雜化的輿論環(huán)境下的輿情應(yīng)對策略

在這種復雜的輿論環(huán)境下。作者認為，政府單位在日常涉及到輿情的工作中應(yīng)該注意以下幾個方面：

1. 利用輿情監(jiān)測軟件來加強了解地區(qū)民意，了解群眾在抱怨什么。對輿論聲量較大的抱怨（如核酸排隊過長等問題）必須及時回應(yīng)社會關(guān)切。

2. 涉及防疫的政策出臺前，加強輿情研判。研判內(nèi)容包括政策執(zhí)行過程中給對群眾的影響、對受影響群體的補償措施能否改善輿論、對政策中的詞匯是否會引發(fā)爭議或誤解等。

3. 同步出臺政策解讀。明確政策出臺的必要性。從輿情工作的角度出發(fā)，在做政策解讀時需要注意以下問題。

1) 解讀政策出臺的原因、意義，需要特別強調(diào)該政策對弱勢群體的原因和意義（如社會底層人員、老人等），以及對網(wǎng)民中堅力量（如學生和30歲以下群體）的原因和意義。因為輿論的特點是更傾向于弱勢群體。

2) 消除政策的在網(wǎng)民心中的不確定性，不確定性是引發(fā)謠言的溫床。常見的不確定性包括模糊不清的定義、政策的具體時間以及終止條件、政策的適用人群、政策和之前的政策有無沖突等。

3) 請第三方專業(yè)人員對專業(yè)性背書（包括科學層面、法律層面等）。利用第三方來說明政策的專業(yè)性。同時注意專業(yè)人員本身在網(wǎng)絡(luò)上的口碑，避免請網(wǎng)絡(luò)口碑不佳的專家解讀以免引發(fā)負面輿論。

4) 宣傳部門在宣傳政策執(zhí)行時，可側(cè)重于政策對弱勢群體的幫助、人性化細節(jié)、科學性。預防輿論發(fā)泄口。

4. 宣傳禁忌：

1) 不要簡單宣傳防疫數(shù)字，容易引發(fā)反感。如簡單標榜在一天內(nèi)做了多少核酸或消殺多大面積等。

2) 不要刻意宣傳某基層工作人員付出了多大犧牲。如核酸檢測員中暑等。容易引發(fā)人們對防疫準備不到位的負面。

3) 宣傳中的政策執(zhí)行人性化報道要側(cè)重于弱勢群體，特別不要宣傳對國外人士的特殊照顧，極易引發(fā)網(wǎng)民反感。

綜上，雖然在奧密克戎時期輿論環(huán)境趨于復雜化，只要應(yīng)對得當仍然會得到輿論支持。如六月末《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》發(fā)布后，輿論反應(yīng)普遍良好。疫情防控事關(guān)億萬人民生命安全和身體健康。科學防疫、精準施策、久久為功，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，我們必將奪取這場抗疫斗爭的最終勝利。

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