一、總則

（一）編制目的

為建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的能力，及時回應(yīng)輿情，有效防范和處置網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案根據(jù)XXXX等法律法規(guī)和規(guī)范性文件編制。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，損害公眾利益的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

（四）工作原則

1、堅持以人為本的原則。把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2、堅持屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則。在本預(yù)案中，各級政府、部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

3、堅持預(yù)防為主、常備不懈的原則。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的認(rèn)知和應(yīng)對能力。

4、堅持公開透明、及時應(yīng)對的原則。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件信息公開制度，及時發(fā)布權(quán)威信息，關(guān)注輿論方向。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）組織指揮體系

設(shè)立突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由分管宣傳工作的副職擔(dān)任總指揮，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

（二）職責(zé)分工

1、指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究決定重大決策和指導(dǎo)意見；組織開展調(diào)查和總結(jié)評估等工作。

2、辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的指示和決策；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的處理工作；及時向指揮部報告進(jìn)展情況；組織開展宣傳教育和培訓(xùn)等工作。

三、預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)警級別

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，將預(yù)警級別分為一級、二級和三級，分別用紅色、橙色和黃色表示。

（二）預(yù)警監(jiān)測

建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和收集涉及網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的信息。同時，加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，及時獲取預(yù)警信息。

（三）預(yù)警報告

一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即向指揮部辦公室報告。指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)在接到報告后立即組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行研判，根據(jù)預(yù)警級別及時發(fā)布預(yù)警信息。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)級別

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的級別和發(fā)展態(tài)勢等因素，將響應(yīng)級別分為一級、二級和三級，分別用紅色、橙色和黃色表示。

（二）響應(yīng)措施

1、一級響應(yīng)：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開展處置工作；及時發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論方向；加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通和協(xié)商，妥善解決糾紛；對事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

2、二級響應(yīng)：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開展處置工作；及時發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論方向；根據(jù)實際情況采取必要的措施，控制事態(tài)發(fā)展；對事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

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