近期疫情輿情防控政策法規(guī)匯總?cè)缦拢?/strong>

 第一，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組關(guān)于進(jìn)一步加強新冠病毒核酸檢測全鏈條監(jiān)管的通知20220601發(fā)布，詳情如下：

關(guān)于進(jìn)一步加強新冠病毒核酸檢測全鏈條監(jiān)管的通知
聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕63號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）:

核酸檢測是落實“四早”、實現(xiàn)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針的關(guān)鍵措施。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制多次對加強新冠病毒核酸檢測監(jiān)管作出部署。為進(jìn)一步加大核酸檢測監(jiān)管力度，服務(wù)疫情防控大局，現(xiàn)提出以下工作要求：

一、嚴(yán)格檢測機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)管理

各地要進(jìn)一步落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和臨床基因擴(kuò)增檢驗實驗室管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格檢測機(jī)構(gòu)和人員審批準(zhǔn)入。舉辦主體應(yīng)當(dāng)符合申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相應(yīng)條件，對具備醫(yī)學(xué)專業(yè)背景、舉辦經(jīng)驗豐富、執(zhí)業(yè)記錄良好、注冊資本與實際投入資金一致的，應(yīng)依法依規(guī)優(yōu)先審批。開展新冠病毒核酸檢測的，還應(yīng)具備生物安全二級及以上條件及PCR實驗室條件，在相應(yīng)的衛(wèi)生健康行政部門登記備案。檢測人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)合格后，方可從事核酸檢測工作。承擔(dān)大規(guī)模核酸檢測任務(wù)的，還應(yīng)符合大規(guī)模核酸檢測實驗室管理規(guī)定，近兩年內(nèi)未受行政處罰，且最近兩次省級以上室間質(zhì)評結(jié)果合格。

二、規(guī)范樣本采集、保存和轉(zhuǎn)運管理

各地要高度重視核酸樣本采集等源頭管理，為實驗室檢測提供合格樣本。做好核酸采樣人員的儲備和培訓(xùn)，所有采樣人員均應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生健康部門規(guī)范培訓(xùn)并考核合格后，參與核酸采樣工作。不得以視頻培訓(xùn)代替實踐操作培訓(xùn)。采樣人員均要熟練掌握鼻咽和口咽拭子采集方法，確保操作規(guī)范到位。采集后的樣本置于合格采樣管內(nèi)，并低溫保存。合理安排樣本轉(zhuǎn)運車輛，做好交通線路暢通保障，確保按照規(guī)定的時限和生物安全要求，及時規(guī)范將樣本轉(zhuǎn)運至實驗室進(jìn)行檢測。

三、強化核酸檢測機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理

各地要在嚴(yán)格資質(zhì)管理的基礎(chǔ)上，強化日常監(jiān)督管理。通過加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗力度，采取飛行檢查、隨機(jī)抽查等方式，督促檢測質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。檢測機(jī)構(gòu)要落實室內(nèi)質(zhì)控措施，每批次檢測都要放入弱陽性和陰性質(zhì)控樣本進(jìn)行對照檢測。按規(guī)定定期參加省級及以上室間質(zhì)評，加密質(zhì)評頻次。落實醫(yī)學(xué)檢驗實驗室每月審核制度，組織對其依法執(zhí)業(yè)、檢測質(zhì)量等情況逐一進(jìn)行全程監(jiān)管，并向社會公布審核結(jié)果。根據(jù)日常管理情況，將核酸檢測機(jī)構(gòu)分為重點機(jī)構(gòu)和一般機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級管理。其中，檢測樣本量大或近期出現(xiàn)一般問題的檢測機(jī)構(gòu)被列為重點機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生健康行政部門要組織蹲點督查。兩個月內(nèi)無一般問題的，可降級為一般機(jī)構(gòu)。

四、加強應(yīng)急狀態(tài)下核酸檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管

在發(fā)生聚集性疫情開展大規(guī)模核酸檢測過程中，檢測機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增加依法執(zhí)業(yè)和質(zhì)量控制意識，嚴(yán)格落實各項室內(nèi)質(zhì)控措施。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)向每一家承擔(dān)檢測任務(wù)的醫(yī)學(xué)檢驗實驗室派駐臨床檢驗專家作為質(zhì)量監(jiān)督員，駐點進(jìn)行全流程監(jiān)管，重點監(jiān)督實驗室技術(shù)人員操作是否規(guī)范、檢測樣本與接收樣本是否匹配、檢測結(jié)果上報是否準(zhǔn)確等。承擔(dān)檢測任務(wù)的醫(yī)學(xué)檢驗實驗室要安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，全程記錄加樣、核酸提取和擴(kuò)增、報告等重點環(huán)節(jié)，影像資料至少保存一個月備查。一旦出現(xiàn)“假陽性”或“假陰性”，衛(wèi)生健康行政部門要組織對個案進(jìn)行調(diào)查追蹤和原因分析，查找系統(tǒng)漏洞，防止相關(guān)情況再次發(fā)生。

五、提升核酸檢測資源利用效能

衛(wèi)生健康行政部門要摸清轄區(qū)內(nèi)檢測能力底數(shù)，重點掌握醫(yī)學(xué)檢驗實驗室的檢測能力，在各機(jī)構(gòu)上報數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，組織現(xiàn)場核實。核實后的檢測能力與上報數(shù)據(jù)存在巨大差距的，檢測機(jī)構(gòu)要說明理由。在開展大規(guī)模核酸檢測時，要及時將外地支援的檢測資源納入統(tǒng)一管理，核準(zhǔn)實際檢測能力。要掌握每一輪核酸檢測的供需情況，區(qū)分單檢、5合1、10合1和20合1需檢測的人數(shù)和采樣管數(shù)，根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的實際能力，合理匹配檢測任務(wù)，并動態(tài)調(diào)度，充分利用各檢測機(jī)構(gòu)的能力，避免檢測力量閑置，或超過實際能力分配檢測任務(wù)。

六、嚴(yán)格落實核酸檢測機(jī)構(gòu)退出機(jī)制

各地要落實核酸檢測機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出機(jī)制，設(shè)立“紅綠燈”，在依法準(zhǔn)入時對符合條件的舉辦主體實行“綠燈”優(yōu)先審批的同時，堅決落實“黃燈”整改、“紅燈”退出機(jī)制。對投訴舉報多、質(zhì)量問題突出、有不良執(zhí)業(yè)行為、室間質(zhì)評不合格的，亮“黃燈”予以警告、通報批評，督促立即整改；整改后仍不合格的，依法取消核酸檢測資質(zhì)。對存在出具虛假檢測報告、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事檢測工作等違法違規(guī)行為的，亮“紅燈”直接依法吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。對涉嫌違法犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任。各地要及時公布監(jiān)督檢查結(jié)果，接受社會監(jiān)督，形成有效震懾。

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎
疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
（國家衛(wèi)生健康委代章）
2022年6月1日

第二，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組關(guān)于進(jìn)一步精準(zhǔn)規(guī)范開展新冠肺炎疫情防控消毒工作的通知  20220530發(fā)布，詳情如下：

關(guān)于進(jìn)一步精準(zhǔn)規(guī)范開展新冠肺炎疫情防控消毒工作的通知
聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)﹝2022﹞60號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）：

消毒作為切斷傳染病傳播途徑的有效措施和手段，在疫情防控中發(fā)揮了重要作用。今年以來，傳播性和隱匿性顯著增強的奧密克戎變異毒株流行，增加了新冠肺炎疫情防控工作難度，再次警示各項措施要不折不扣落實到位。為進(jìn)一步規(guī)范各地消毒工作，指導(dǎo)各方精準(zhǔn)落實消毒各項措施，鞏固疫情防控成果，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識精準(zhǔn)規(guī)范消毒在疫情防控中的重要性

消毒是實施“人、物、環(huán)境”同防措施的重要手段，精準(zhǔn)規(guī)范地做好消毒工作事關(guān)防疫整體措施落實，事關(guān)疫情防控效果。各地要高度重視，嚴(yán)格按照傳染病防治法規(guī)定，依法依規(guī)開展疫源地終末消毒。在疫情防控過程中，堅決杜絕入戶消毒技術(shù)不規(guī)范、操作簡單粗暴、執(zhí)行跑偏走樣等問題發(fā)生。要更加注重對消毒技術(shù)規(guī)范和流程的嚴(yán)格要求，更加注重加強消毒事前、事中、事后溝通，更加注重專業(yè)人員的培訓(xùn)和過程監(jiān)督，更加注重對公眾開展消毒知識和有關(guān)規(guī)定的宣傳解讀，精準(zhǔn)規(guī)范開展消毒，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。

二、精準(zhǔn)規(guī)范落實各項消毒措施

（一）嚴(yán)格規(guī)范疫源地的終末消毒。各地要根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，確定終末消毒的范圍和對象，嚴(yán)格對被病例或無癥狀感染者污染的居所、工作學(xué)習(xí)場所、診療場所、集中隔離點、轉(zhuǎn)運工具及其他可能被污染的場所進(jìn)行終末消毒。要細(xì)化終末消毒工作實施細(xì)則，嚴(yán)格要求專業(yè)人員根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)，加強個人防護(hù)。要規(guī)范消毒過程中的工作記錄，加強過程監(jiān)督和效果評價，確保消毒規(guī)范、有效、可追溯。

（二）優(yōu)化入戶終末消毒技術(shù)操作流程。消毒前，加強與住戶的充分溝通，了解房內(nèi)狀況和物品性質(zhì)，告知其消毒工作必要性和注意事項，爭取理解和支持。消毒過程中，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險和物品特性，正確選擇消毒產(chǎn)品和消毒方法。針對污染風(fēng)險較小、不耐腐蝕或現(xiàn)有方法無法消毒的物品，加強風(fēng)險研判，視情況采取密閉封存、長時間靜置等無害化處理方式，最大程度降低物品損壞和環(huán)境污染。消毒完成后，及時做好社區(qū)公示告知工作。

（三）指導(dǎo)各行各業(yè)疫情期間開展預(yù)防性消毒。針對人員密集、流動性大的重點場所和單位，如商超、賓館、農(nóng)（集）貿(mào)市場、交通工具（站點）、學(xué)校、辦公樓宇、建筑工地、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，要根據(jù)疫情形勢，結(jié)合場所和環(huán)境的污染風(fēng)險特點，指導(dǎo)科學(xué)開展日常預(yù)防性消毒，加大高頻接觸物體表面的消毒頻次。已關(guān)閉的場所，在開業(yè)運行前要進(jìn)行全面的預(yù)防性消毒。嚴(yán)格做好進(jìn)口貨物的檢疫消毒，加強進(jìn)口低溫冷鏈物品和外包裝的消毒管理，防范風(fēng)險隱患。

（四）科學(xué)開展社區(qū)、老舊小區(qū)等重點區(qū)域的消毒。封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)，要重點做好樓棟內(nèi)公共區(qū)域、物資保障點、核酸采樣點、垃圾存放點、快遞集散處和公共衛(wèi)生間等的預(yù)防性消毒，垃圾和污水嚴(yán)格按照規(guī)范要求處理。封控區(qū)以陽性感染者居住地、周邊住戶相鄰?fù)猸h(huán)境及其活動軌跡為重點進(jìn)行全面、徹底消毒。管控區(qū)以日常清潔為主，消毒為輔。農(nóng)村地區(qū)和城中村消毒前，應(yīng)針對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和居住條件等實際情況，制定消毒方案。

（五）引導(dǎo)公眾做好自我防護(hù)和家庭清潔消毒。各地要通過官方渠道、權(quán)威媒體和視頻圖書等方式，廣泛開展消毒相關(guān)知識的科普宣教，進(jìn)一步增強公眾責(zé)任意識和自我防護(hù)意識,引導(dǎo)落實個人、家庭等日常清潔消毒措施。要加強科學(xué)消毒重要性的普及，消除公眾的消毒盲區(qū)、誤區(qū)，提高公眾對消毒的正確認(rèn)知，避免出現(xiàn)“放松消毒”和“過度消毒”兩種傾向。

三、加強消毒工作的監(jiān)督指導(dǎo)

各地要將消毒作為當(dāng)前疫情防控的重點工作抓緊抓實抓好，督促各行各業(yè)切實落實消毒主體責(zé)任，認(rèn)真排查消毒各項措施落實情況，確保消毒效果和質(zhì)量。對于檢查中發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險隱患的，要及時跟蹤整改到位，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。各行各業(yè)要加強本行業(yè)本單位消毒工作和消毒人員的管理，組織消毒人員接受技能培訓(xùn)，避免人員專業(yè)水平良莠不齊等問題。要進(jìn)一步加大消毒相關(guān)政策解釋說明力度，針對公眾關(guān)心的消毒問題，及時做好回應(yīng)和解讀。

附件：

1.疫源地終末消毒工作細(xì)則

2.公眾預(yù)防性消毒指引

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎
疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
2022年5月30日

第三，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情防控人員防暑降溫工作指南的通知  20220530發(fā)布，詳情如下：

關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情防控人員防暑降溫工作指南的通知
聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕59號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）：

目前，全國各地陸續(xù)進(jìn)入高溫酷暑季節(jié)，為保護(hù)新型冠狀病毒肺炎疫情防控人員的職業(yè)健康權(quán)益，防范高溫中暑事件發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我們組織制定了《新型冠狀病毒肺炎疫情防控人員防暑降溫工作指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎
疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
（代?章）
2022年5月30日

第四，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知  20220410發(fā)布，詳情如下：

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知

國辦發(fā)明電〔2022〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力保障貨運物流特別是醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的運輸暢通，切實維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、全力暢通交通運輸通道

各地區(qū)和有關(guān)部門要迅速啟動部省站三級調(diào)度、路警聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)的保通保暢工作機(jī)制，加強路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度，及時解決路網(wǎng)阻斷堵塞等問題，確保交通主干線暢通。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘。不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和航空機(jī)場，或擅自停止國際航行船舶船員換班。因出現(xiàn)確診或密接人員等情況確需關(guān)停或停止的，應(yīng)報經(jīng)省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）批準(zhǔn)后方可實施；關(guān)停航空機(jī)場涉及跨省航班或國際航班運行的，應(yīng)按規(guī)定報國務(wù)院有關(guān)部門或國務(wù)院審批。要提前向社會公布關(guān)停信息，關(guān)停后要積極采取措施盡快恢復(fù)。高速公路服務(wù)區(qū)關(guān)停期間，要繼續(xù)保留加油等基本公共服務(wù)功能。

要科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點并及時通報設(shè)置情況，高速公路防疫檢查點應(yīng)設(shè)在收費站外廣場及以外區(qū)域，具備條件的地方要配套設(shè)置充足的貨車專用通道、休息區(qū)。嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向、同一航道設(shè)置2個（含）以上防疫檢查點；嚴(yán)禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點；嚴(yán)禁擅自在航道船閘設(shè)置防疫檢查點，確需設(shè)置的，應(yīng)報地市級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）批準(zhǔn)。

二、優(yōu)化防疫通行管控措施

各地區(qū)要根據(jù)疫情防控需要，依法依規(guī)制定防疫通行管控措施，及時統(tǒng)一對外發(fā)布。因疫情需對地級城市市轄區(qū)、縣域?qū)嵤┤蚍忾]管理的，防疫通行管控措施由地市級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）批準(zhǔn)并公布；地市級及以上城市實施全域封閉管理的，防疫通行管控措施由省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）批準(zhǔn)并公布。省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）要及時匯總各地市防疫通行管控信息，及時上傳至國務(wù)院客戶端小程序“各地防控政策”專欄，并通過“12345”熱線電話、政府網(wǎng)站、官方微博微信等方式廣泛宣傳。鼓勵與導(dǎo)航地圖平臺及時共享更新通行管控信息。

各地區(qū)要根據(jù)貨運車輛和司乘人員實際行程、是否涉疫等情況，精準(zhǔn)實施通行管理。不得隨意限制貨運車輛和司乘人員通行，不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件，不得簡單以貨車司乘人員、船員通信行程卡綠色帶*號為由限制車輛船舶的通行、?？俊τ谕ㄐ判谐炭ňG色帶*號的貨車司機(jī)，需在車輛到達(dá)目的地24小時以前，向目的地收發(fā)貨單位主動報備車牌號、計劃抵達(dá)時間以及司乘人員姓名、身份證號、手機(jī)號碼等信息，由收發(fā)貨單位向?qū)俚厣鐓^(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報告，并向貨車司機(jī)推送當(dāng)?shù)匾咔榉揽睾屯ㄐ泄芸卮胧┰敿?xì)情況；貨車行駛至目的地高速公路出入口等防疫檢查點時，司乘人員體溫檢測正常且48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、通行證、健康碼、通信行程卡（“兩證兩碼”）符合要求的，要及時放行，可對防疫檢查點至目的地實行閉環(huán)管理、點對點運輸，也可由收發(fā)貨單位或?qū)俚厣鐓^(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）派人引導(dǎo)貨車至目的地，裝卸貨后立即返回，并嚴(yán)格落實健康監(jiān)測和核酸檢測等疫情防控措施；如短時間內(nèi)不離開的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟆?/p>

三、全力組織應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)

疫情嚴(yán)重地區(qū)要依托周邊物流園區(qū)（樞紐場站、快遞園區(qū)）、高速公路服務(wù)區(qū)等，加快設(shè)立啟用物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站、接駁點或分撥場地，并及時向社會公告；對需跨省域設(shè)立的，相鄰省份要給予支持。物資中轉(zhuǎn)站點原則上應(yīng)設(shè)立在較低風(fēng)險區(qū)域，實行閉環(huán)管理，做到車輛嚴(yán)消毒、人員不接觸、作業(yè)不交叉。對進(jìn)出全域封閉城市內(nèi)物資中轉(zhuǎn)站點的貨車司乘人員，在嚴(yán)格落實閉環(huán)管理措施、24小時內(nèi)核酸檢測陰性情況下，實行通信行程卡“白名單”管理模式，經(jīng)地市級以上聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）審核確認(rèn)后，不記錄在相應(yīng)時段的通信行程信息，返回后能嚴(yán)格落實健康監(jiān)測和核酸檢測等疫情防控措施的，原則上不需隔離。

四、切實保障重點物資和郵政快遞通行

涉疫地區(qū)（中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域）所在省份的省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）應(yīng)根據(jù)本地疫情防控形勢和重點物資運輸需求，建立健全重點物資運輸車輛通行證制度，交通運輸部要會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地做到統(tǒng)一格式、全國互認(rèn)；要暢通辦理渠道，明確辦理條件、程序、范圍、渠道和時效，實行網(wǎng)上即接即辦，確保辦理便捷。要充分發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加快推進(jìn)京津冀、長三角、珠三角、東北三省、成渝等重點區(qū)域貨運物流保通保暢協(xié)同聯(lián)動。

封控區(qū)內(nèi)的港口企業(yè)應(yīng)提前安排作業(yè)人員進(jìn)駐港口，實行封閉管理。對來自涉疫地區(qū)的內(nèi)貿(mào)船舶，實行非必要不下船、非必要不登輪，推行非接觸式作業(yè)，確保港口運行正常。對涉疫地區(qū)港口碼頭、鐵路車站、航空機(jī)場的集疏運貨運車輛，各地區(qū)要實行場區(qū)—公路通行段—目的地全鏈條的閉環(huán)管理和點對點運輸，確保港口碼頭等集疏運暢通。要充分發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢，充分利用鐵路、水路運輸大宗物資。

要將郵政、快遞作為民生重點，切實保障郵政、快遞車輛通行；指導(dǎo)電商平臺和快遞企業(yè)提高作業(yè)場地精準(zhǔn)防控水平；有條件的地區(qū)可增設(shè)無接觸投遞設(shè)施，防止出現(xiàn)郵件快件積壓等情況。

五、加強從業(yè)人員服務(wù)保障

各地區(qū)要做好從業(yè)人員核酸檢測服務(wù)，原則上防疫檢查點都應(yīng)就近配套設(shè)置充足的核酸檢測點，在車流量較大的高速公路服務(wù)區(qū)加密設(shè)置核酸檢測點。鼓勵有條件的地區(qū)為貨車司機(jī)、船員等交通運輸業(yè)從業(yè)人員提供免費核酸檢測服務(wù)。要為因疫情滯留在封閉區(qū)域、防疫檢查點、公路服務(wù)區(qū)等地的貨車司乘人員、船員提供餐飲、如廁等基本生活服務(wù)，確保各項服務(wù)措施及時有效落實。涉疫地區(qū)要研究制定保障鐵路、港口、機(jī)場、航運等作業(yè)人員上崗的措施，并為其通勤提供必要保障。

六、著力紓困解難維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定

各地區(qū)、各部門要全面落實小規(guī)模納稅人免征增值稅、實施留抵退稅，以及緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費等政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合交通運輸業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，盤活車輛等資產(chǎn)，對信用等級較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較多的運輸企業(yè)、個體工商戶加大融資支持力度。各地區(qū)要鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的運輸企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責(zé)任，積極幫助有關(guān)企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，將普惠型小微企業(yè)貸款適當(dāng)向運輸企業(yè)和個體工商戶傾斜，主動跟進(jìn)并有效滿足其融資需求，做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的接續(xù)轉(zhuǎn)換。在綜合考慮自身經(jīng)營狀況和客戶還款能力基礎(chǔ)上，鼓勵金融機(jī)構(gòu)降低實際貸款利率，適當(dāng)減少收費。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的貨車司機(jī)、快遞員，要及時采取有效措施，幫助解決問題、渡過難關(guān)。

七、精準(zhǔn)落實疫情防控舉措

各地區(qū)、各部門要督促指導(dǎo)各類交通運輸企業(yè)，以及物流園區(qū)、公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站、航空機(jī)場等經(jīng)營單位和從業(yè)人員，嚴(yán)格執(zhí)行消毒消殺、佩戴口罩、核酸檢測、接種疫苗、健康監(jiān)測等疫情防控措施。同時，盡量避免司乘人員、船員與場站工作人員近距離接觸，原則上不安排來自中高風(fēng)險地區(qū)的貨運物流從業(yè)人員執(zhí)行運輸任務(wù)。

各地區(qū)、各部門要加強值班值守，向社會公布應(yīng)急運輸保障電話、舉報電話，及時發(fā)現(xiàn)并解決貨運物流保通保暢工作中出現(xiàn)的問題，確保“一斷三不斷”（堅決阻斷病毒傳播渠道，確保交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不斷）。要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對與本通知要求不符的防疫通行管控措施要立即整改。國務(wù)院有關(guān)部門要加大督導(dǎo)檢查力度，對疫情防控措施層層加碼、簡單實行“一刀切”勸返、違規(guī)設(shè)置防疫檢查點、擅自阻斷運輸通道的，要通過通報、約談等方式督促有關(guān)方面加快整改；對于嚴(yán)重影響貨運物流暢通、造成物資供應(yīng)短缺或中斷的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、單位和人員的責(zé)任。

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎

疫 情 聯(lián) 防 聯(lián) 控 機(jī) 制

2022年4月10日

第五，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于加強口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知 20211115發(fā)布，詳情如下：

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于加強口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知

國辦發(fā)明電〔2021〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部），國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各成員單位，國家疾控局：

近期我國發(fā)生多起本土聚集性疫情，均是境外疫情經(jīng)口岸城市輸入，暴露出一些地方疫情監(jiān)測預(yù)警不及時、跨境貨車司機(jī)和冷鏈等高風(fēng)險崗位人員閉環(huán)管理不落實、定期核酸檢測流于形式、冷鏈物品各環(huán)節(jié)消殺不到位、集中隔離場所管理不規(guī)范、疫情應(yīng)急處置不夠科學(xué)精準(zhǔn)、民生保障存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記重要指示，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快補齊口岸城市防控短板弱項，毫不放松、科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作，織密扎牢外防輸入防線，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，現(xiàn)通知如下。

一、完善口岸城市疫情防控機(jī)制。各口岸城市要學(xué)習(xí)借鑒上海市建立空港管理委員會的經(jīng)驗，在本地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）框架下，建立由1名負(fù)責(zé)同志牽頭，衛(wèi)生健康、疾控、海關(guān)、移民邊檢、民航、交通運輸?shù)炔块T和單位參與的口岸防控專班，落實屬地責(zé)任，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工和責(zé)任人，統(tǒng)籌各方力量做好疫情防控工作。有條件的口岸城市可研究在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置疫情防控緩沖區(qū)，緩沖區(qū)內(nèi)實行相對嚴(yán)格的管控措施，緩沖區(qū)外落實好疫情常態(tài)化防控要求。

二、健全疫情監(jiān)測預(yù)警體系。各口岸城市要密切跟蹤相關(guān)國家和地區(qū)疫情走勢，整合各方面對入境人員、入境物品、重點場所環(huán)境開展核酸檢測的數(shù)據(jù)，加強陽性結(jié)果分析。對來自疫情嚴(yán)重國家和地區(qū)的人員和物品，相關(guān)方面要及時按規(guī)定采取加密核酸檢測、限制入境流量、航班熔斷等措施。對入境口岸通道、隔離場所、定點醫(yī)院、冷鏈相關(guān)企業(yè)等高風(fēng)險崗位人員每隔1天開展1次核酸檢測，對其他工作人員每周開展2次核酸檢測，對工作人員家屬每周開展1次核酸檢測，均納入當(dāng)?shù)貞?yīng)檢盡檢、免費檢測范圍；可根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔轱L(fēng)險，適當(dāng)擴(kuò)大重點區(qū)域和人員核酸篩查范圍。堅持人員、物品、環(huán)境同監(jiān)測，建立健全多點觸發(fā)的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，重點加強藥店、基層診所、民營醫(yī)院管理，強化首診報告責(zé)任。對有發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退等癥狀患者和呼吸科就診患者，陸地邊境口岸城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將核酸檢測列為必查項目。

三、落實邊境管控措施。陸地邊境口岸城市要督促跨境運輸企業(yè)落實“人貨分離、分段運輸”的要求，實行甩掛、接駁、吊裝等非接觸式貨物交接模式；確需入境的駕駛員應(yīng)全程不下車、當(dāng)日返回，不得與境內(nèi)人員接觸；嚴(yán)格做好入境人員“點對點、一站式”轉(zhuǎn)運工作。加大對非法出入境活動的打擊力度，加快推進(jìn)陸地邊境、口岸兩翼物理攔阻設(shè)施建設(shè)，強化東北方向界江界河封凍期聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防非法越境輸入疫情。堅持非必要不登輪、不登陸、不搭靠，減少國際航行船舶登輪人員數(shù)量，確需登輪的人員要避免與船員接觸并做好個人防護(hù)。對船舶上發(fā)現(xiàn)的核酸檢測陽性人員，各口岸城市要按規(guī)定接收并及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，未轉(zhuǎn)運或?qū)嵤┙K末消毒前，不得采取登輪作業(yè)的方式裝卸貨物。海關(guān)、公安、海警、市場監(jiān)管等部門要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，按職責(zé)加大主動打擊凍品走私的力度。

四、加強高風(fēng)險崗位人員防控。各口岸城市要排查明確本地直接接觸入境人員、物品、環(huán)境的高風(fēng)險崗位人員范圍，督促相關(guān)單位登記造冊，落實規(guī)范防護(hù)、閉環(huán)管理、高頻次核酸檢測、每日健康監(jiān)測零報告等措施；相關(guān)人員閉環(huán)管理期間，不得與非閉環(huán)管理人員接觸。推廣“14+7+7”（14天封閉管理作業(yè)+7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測）的做法，做好輪班工作，各地可結(jié)合實際對封閉管理作業(yè)時間作適當(dāng)調(diào)整。對實行輪班制后一線工作人員不足的地區(qū)，有關(guān)省份要統(tǒng)籌力量予以支持。

五、嚴(yán)格人員流動管控。從各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）確定口岸城市范圍并公告之日起至2022年3月15日，離開陸地邊境口岸城市（與香港、澳門有口岸相連的除外）人員需持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，前往陸地邊境口岸城市人員抵達(dá)后至少進(jìn)行1次核酸檢測。加強社會責(zé)任和法律義務(wù)提醒，發(fā)熱患者、健康碼“黃碼”等人員核酸檢測未出結(jié)果前不流動、不聚集。陸地邊境口岸城市要做好旅游限流、風(fēng)險提示等工作。文化和旅游部門要按照“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促旅行社加強對團(tuán)隊游人員的核酸檢測。

六、加強進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返蕊L(fēng)險防范。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡刖沉枯^大的口岸城市要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建設(shè)集中監(jiān)管倉，對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡霂旖y(tǒng)一消殺、統(tǒng)一檢測。海關(guān)、交通運輸、市場監(jiān)管、疾控等部門要按職責(zé)督促相關(guān)企業(yè)落實進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡刖?、倉儲、生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)疫情防控要求，依托信息化手段推動全鏈條追溯。各口岸城市口岸防控專班協(xié)調(diào)推動有關(guān)方面對入境航班乘客托運和手提行李做好消毒工作。引導(dǎo)公眾提高防護(hù)意識，盡可能減少從疫情嚴(yán)重國家和地區(qū)郵購、快遞物品，郵政、快遞企業(yè)要切實做好物品消毒工作。各省（自治區(qū)、直轄市）要抓緊組織本轄區(qū)口岸城市開展一次冷鏈相關(guān)企業(yè)風(fēng)險排查，全面評估和整改各環(huán)節(jié)風(fēng)險漏洞，并于2021年12月15日前將排查整改情況報送國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組。

七、提升疫情防控和處置能力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要統(tǒng)籌資源和力量，支持防控任務(wù)重的口岸城市加強疾控機(jī)構(gòu)、定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、集中隔離點等建設(shè)，提高流調(diào)溯源、基因測序、核酸檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等能力，確保落實“應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)治盡治”的要求；對口岸通道、貨場、道路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施及時進(jìn)行升級改造，滿足口岸衛(wèi)生檢疫、邊防檢查、人員閉環(huán)管理、入境貨物分段運輸?shù)确酪咭?。口岸城市要加強組織，盡可能提高新冠病毒疫苗全程接種和加強免疫接種覆蓋率。衛(wèi)生健康、疾控部門要會同藥監(jiān)等部門建立對核酸檢測機(jī)構(gòu)的評價、監(jiān)管機(jī)制，開展檢查抽查，依法嚴(yán)懲弄虛作假等違法違規(guī)行為，確保核酸檢測質(zhì)量可靠、結(jié)果真實。科學(xué)精準(zhǔn)做好集中隔離、協(xié)查管控、賦碼管理、區(qū)域封控等工作，避免“一刀切”。加強各省（自治區(qū)、直轄市）和各口岸城市的疫情防控信息化支撐，通過建立完善口岸防控、邊境管控、冷鏈防控等數(shù)據(jù)閉環(huán)，支撐對入境人員、貨物等的“人”、“物”同防和閉環(huán)管理，提升區(qū)域協(xié)查的及時性和精準(zhǔn)度。

八、做好民生保障工作。各口岸城市要將疫情防控與民生保障工作同步研究、同步部署，公布并暢通民生保障熱線，定期排查基本生活物資供應(yīng)、價格等方面的苗頭隱患，及時解決和主動回應(yīng)群眾反映的突出問題。加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇等行為。做好困難群眾救助工作，保障群眾基本生活。加強宣傳引導(dǎo)，爭取廣大群眾對防疫措施的理解和支持，動員群眾積極參與創(chuàng)建無疫小區(qū)、無疫村。有關(guān)省份要結(jié)合實際加大對口岸城市的支持力度，及時幫助解決民生保障方面的實際困難。

九、加強組織實施和監(jiān)督檢查。做好口岸城市疫情防控工作關(guān)鍵在落實，落實的關(guān)鍵在細(xì)節(jié)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各有關(guān)部門要把加強口岸城市疫情防控作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，對照本通知要求，抓緊制定本省（自治區(qū)、直轄市）、本部門實施方案，周密組織實施；要將防控措施落實情況融入本地區(qū)本行業(yè)日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。要指導(dǎo)口岸城市按照“一地一方案”的要求，制定具體工作方案，落實各項政策措施。口岸防控專班每周將口岸相關(guān)人員、物品、環(huán)境核酸檢測以及高風(fēng)險崗位人員閉環(huán)管理等各項重點防控措施的落實情況，上報所在地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）。衛(wèi)生健康、疾控部門要強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加強對重點場所、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組要會同有關(guān)部門，指導(dǎo)有關(guān)省份針對邊境口岸防控、高風(fēng)險崗位人員閉環(huán)管理、核酸檢測質(zhì)量和效率、隔離點管理等開展專項督查。要健全疫情防控責(zé)任制，對履職不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

本通知所指的口岸城市包括開放的陸路、水路、航空口岸所在縣（市、區(qū)、旗）、所在市（地、州、盟）及所在直轄市，具體范圍由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)疫情防控需要確定并及時公告。

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎

疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

2021年11月25日

第六，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作的通知 20210118發(fā)布，詳情如下：

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作的通知

國辦發(fā)明電〔2021〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，疫情總體得到有效控制，但反彈風(fēng)險絲毫不能忽視。近期，境外疫情持續(xù)擴(kuò)散蔓延，我國多地接連發(fā)生局部聚集性疫情，甚至在同一省份或城市出現(xiàn)多個源頭導(dǎo)致的多條傳播鏈。為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步壓實“四方責(zé)任”，落實“四早”要求，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作，鞏固來之不易的防控成果，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、激活疫情應(yīng)急指揮體系

1．強化應(yīng)急指揮體系建設(shè)。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，相關(guān)負(fù)責(zé)同志分兵把守，整合各部門力量，扁平化運行，細(xì)化完善防控工作目標(biāo)、方案和措施。

2．建立健全工作專班。各地要參照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)做法，結(jié)合實際設(shè)立核酸檢測力量調(diào)度、流調(diào)溯源、轉(zhuǎn)運隔離、區(qū)域協(xié)查、交通管控等工作專班，提升應(yīng)急處置能力。

3．保持24小時運行狀態(tài)。各地應(yīng)急指揮體系要加強值班值守，落實崗位責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“日報告”和“零報告”制度，密切跟蹤疫情形勢，全時待命，確保發(fā)生疫情后第一時間啟動應(yīng)急處置。

4．加強前線指揮力量。發(fā)生聚集性疫情的地區(qū)，所在省份要在啟動應(yīng)急指揮體系的同時，成立前線指揮中心，省委或省政府主要負(fù)責(zé)同志坐鎮(zhèn)指揮，各有關(guān)方面配合協(xié)作。

二、提升核酸檢測能力

5．明確核酸檢測能力要求。常住人口500萬以下的城市，通過統(tǒng)籌省內(nèi)資源，具備在2天內(nèi)完成全員檢測的能力。常住人口500萬以上的城市，通過統(tǒng)籌省內(nèi)資源和國家支持，具備在3—5天內(nèi)完成全員檢測的能力。

6．補齊核酸檢測能力短板。各地要對核酸檢測能力再摸底，統(tǒng)籌疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、第三方檢測機(jī)構(gòu)等力量，迅速補齊人員、物資設(shè)備等缺口。國家衛(wèi)生健康委要統(tǒng)籌調(diào)配全國機(jī)動檢測隊伍，及時對檢測能力薄弱地區(qū)予以支持。

7．提升核酸檢測質(zhì)量。要加強質(zhì)量控制，做好核酸檢測試劑質(zhì)量監(jiān)督評估，組建專業(yè)采樣隊伍，推進(jìn)采樣環(huán)節(jié)和流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，加強第三方檢測機(jī)構(gòu)管理，制定核酸檢測組織工作預(yù)案，加強人員統(tǒng)一培訓(xùn)，提高檢測效率和質(zhì)量。

8．加強重點人員篩查。要對冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員等高風(fēng)險人群至少每周開展一次核酸檢測，對服務(wù)業(yè)從業(yè)人員定期開展核酸抽樣檢測，對一些重點場所定期開展環(huán)境核酸檢測，力爭主動發(fā)現(xiàn)疫情。

三、加強流調(diào)溯源力量

9．加強各方協(xié)作。強化疾控、公安、工業(yè)和信息化、通信、交通運輸?shù)确矫鎱f(xié)作，“平戰(zhàn)結(jié)合”組建流調(diào)隊伍，科學(xué)配置專業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合運用信息化等技術(shù)手段，加強演練“備戰(zhàn)”，規(guī)范開展流調(diào)溯源。發(fā)揮好醫(yī)務(wù)人員優(yōu)勢，把流調(diào)溯源工作延伸到醫(yī)療機(jī)構(gòu)和急救機(jī)構(gòu)。

10．拓寬流調(diào)溯源思路。要解放思想，針對“人傳人、人傳物、物傳人”開展多鏈條追溯分析，“人”、“物”同查，摸清疫情傳播的脈絡(luò)。

11．提升病毒基因測序能力。針對全國疫情多點散發(fā)防控需要，完善病毒基因測序能力布局，在中國疾控中心做好病毒基因測序工作的基礎(chǔ)上，發(fā)揮中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、軍事科學(xué)院軍事醫(yī)學(xué)研究院及有條件省份相關(guān)機(jī)構(gòu)的病毒基因測序優(yōu)勢，加強技術(shù)人員培訓(xùn)，做好數(shù)據(jù)分析比對，提高病毒基因測序準(zhǔn)確性。

四、嚴(yán)格重點人員隔離管控

12．備足隔離房間。各地要按照密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者（以下稱次密切接觸者）“應(yīng)隔盡隔、一人一間、集中隔離”的要求，根據(jù)自身實際情況，提前準(zhǔn)備好一定數(shù)量、可隨時轉(zhuǎn)換的隔離房間。制定調(diào)用征用后備隔離場所方案，以及農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模集中隔離預(yù)案和建設(shè)臨時集中隔離場所方案。專班專人負(fù)責(zé)隔離場所的調(diào)用征用和管理工作，做到隔離人員12小時內(nèi)轉(zhuǎn)運到集中隔離場所。

13．加強隔離場所管理。嚴(yán)格按照“三區(qū)兩通道”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，隔離區(qū)內(nèi)配齊送餐人員、垃圾清運人員、保安人員和醫(yī)務(wù)人員，分工明確，各司其職。隔離場所啟用后不得提供與隔離無關(guān)的服務(wù)。加強管理人員、醫(yī)務(wù)人員和相關(guān)服務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范送餐、消毒和垃圾處理等服務(wù)保障工作，避免交叉感染。加強隔離人員日常健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例和無癥狀感染者后及時轉(zhuǎn)運。

14．加強重點地區(qū)、重點人員隔離管控。對高風(fēng)險地區(qū)要進(jìn)行入戶“拉網(wǎng)式”排查，確保每一位感染者追蹤到位，每一位密切接觸者、次密切接觸者應(yīng)隔盡隔。對省內(nèi)跨地區(qū)的密切接觸者、次密切接觸者，疫情發(fā)生地要第一時間向流入地通報協(xié)查；對跨省份的，疫情發(fā)生省份要第一時間報告國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組，同時通報有關(guān)省份協(xié)查，綜合組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)支持。

五、全力以赴加強醫(yī)療救治

15．加強救治力量。要選擇綜合救治力量強的傳染病?？漆t(yī)院或者符合呼吸道傳染病防控條件的綜合性醫(yī)院作為定點收治醫(yī)院，并按照不低于床位總數(shù)的10%配置重癥監(jiān)護(hù)床位，提前做好供氧等基礎(chǔ)設(shè)施安排，建立健全多學(xué)科綜合診療制度。發(fā)現(xiàn)感染者后，確保2小時內(nèi)轉(zhuǎn)往定點收治醫(yī)院。嚴(yán)格落實新冠肺炎診療方案（試行第八版），堅持中西醫(yī)結(jié)合，關(guān)口前移、“一人一策”，實行規(guī)范化同質(zhì)化治療。組織好有援鄂經(jīng)驗的醫(yī)務(wù)人員，優(yōu)先調(diào)派其參與一線救治工作。

16．強化院感防控。實行嚴(yán)格的院內(nèi)感染防控制度，明確專人監(jiān)督負(fù)責(zé)。地方各級衛(wèi)生健康行政部門主要負(fù)責(zé)同志親自抓，醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，每個業(yè)務(wù)科室有專人督促檢查。加強對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所監(jiān)管。對發(fā)生院內(nèi)感染的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在全國范圍內(nèi)通報，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)從重處理直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證，對有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)。

六、突出抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控

17．完善落實農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作方案。各地要把農(nóng)村地區(qū)疫情防控作為重中之重，加強機(jī)場周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、務(wù)工返鄉(xiāng)人員較多的農(nóng)村地區(qū)疫情防控，強化網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。對機(jī)場入境物品和周邊遺棄垃圾等進(jìn)行集中管理，開展必要的預(yù)防性消毒。對城鄉(xiāng)結(jié)合部服務(wù)業(yè)從業(yè)人員特別是從事冷鏈工作人員加大核酸檢測頻次。對春節(jié)返鄉(xiāng)人員做好信息登記和日常健康監(jiān)測，督促減少外出、落實個人防護(hù)措施。

18．提升“早發(fā)現(xiàn)”能力。加強農(nóng)村地區(qū)疫情監(jiān)測，擴(kuò)大“應(yīng)檢盡檢”范圍，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個體診所工作人員、農(nóng)村需排查和協(xié)查人員等納入定期核酸檢測范圍，落實“村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”規(guī)定和相應(yīng)的處置流程。嚴(yán)格落實首診報告制度，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室、個體診所、藥店等的“哨點”作用，做好退燒藥、抗病毒藥、抗菌素等藥品處方或銷售的實名登記，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀的可疑患者，2小時內(nèi)必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告，對緩報、遲報甚至瞞報的嚴(yán)肅處理。接到報告后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要立即組織核酸采樣，盡快送到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢測。縣域內(nèi)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對采樣力量薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員培訓(xùn)和采樣物資保障力度，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專家組要加強對基層監(jiān)測排查工作的巡回指導(dǎo)和督查。

19．加強重點環(huán)節(jié)防控。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委等責(zé)任，做好重點人員摸排和網(wǎng)格化管理，組織開展居家健康監(jiān)測。加強集貿(mào)市場、村民活動室、棋牌室等場所疫情防控管理，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、監(jiān)所等人員集中場所嚴(yán)格落實防控指南要求，必要時實行封閉管理，相關(guān)行業(yè)主管部門要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)減少聚集性活動，推動移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)“喜事緩辦，喪事簡辦，宴會不辦”，嚴(yán)格控制廟會等民俗活動。暫停宗教活動場所聚集性活動，依法制止非法宗教活動。

七、做好疫情發(fā)布和宣傳等工作

20．及時報告和發(fā)布疫情信息。嚴(yán)格按照新冠肺炎防控方案（第七版）和診療方案（試行第八版）要求診斷報告確診病例、疑似病例和無癥狀感染者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到核酸檢測陽性報告后應(yīng)在2小時內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報，轄區(qū)內(nèi)的疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動流行病學(xué)調(diào)查并在2小時內(nèi)完成審核，任何地方不得擅自增加會診、復(fù)核等程序。要完善疫情信息發(fā)布機(jī)制，發(fā)生疫情后及時發(fā)布權(quán)威信息，不得晚于次日召開新聞發(fā)布會。發(fā)生疫情的市（地、州、盟）每天都要召開發(fā)布會，所在省份在疫情初期就要及時主動發(fā)聲，加強正面宣傳和政策解讀。

21．加強健康教育宣傳。靈活運用群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳手段，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，持之以恒落實好戴口罩、勤洗手、不聚集等常態(tài)化防控要求，做到群防群控。

22．做好物資保障。加強生活物資、家庭取暖等方面保障，對留在當(dāng)?shù)剡^春節(jié)的群眾做好關(guān)心關(guān)愛，做好困難群眾生活兜底保障工作。全力做好疫情防控、生產(chǎn)生活物資等應(yīng)急物資運輸保障，按照“非必要不阻斷”原則，保障運輸車輛快速便捷通行。

當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵時期，各地要把疫情防控作為頭等大事，將每項工作落實到部門、機(jī)構(gòu)、個人，細(xì)化實化各項措施，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)掌握疫情防控政策規(guī)定和部署要求。要強化督導(dǎo)檢查，建立通報機(jī)制，對疫情防控中的突出問題進(jìn)行通報，問題嚴(yán)重的依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。要切實履行防控投入責(zé)任，確保所需經(jīng)費、物資及時到位，關(guān)心關(guān)愛一線疾控人員、醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)防控人員等，按規(guī)定落實相關(guān)補助政策。春節(jié)前，各省份要開展疫情防控應(yīng)急演練，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組對演練情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎

疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

2021年1月18日

監(jiān)測系統(tǒng)免費試用》》

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