（2017年1月1日——2017年12月31日）

一、綜述

2017年是中國互聯(lián)網(wǎng)深入發(fā)展的一年，微博、微信穩(wěn)步發(fā)展，短視頻、直播等新媒體形態(tài)不斷涌現(xiàn)，截至2017年6月，中國網(wǎng)民人口已達(dá)7.51億，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)萬花筒式的博弈發(fā)展，為公共輿情管理提出新要求。本報(bào)告對(duì)2017年社會(huì)熱點(diǎn)事件的涉及話題、輿情熱度、涉事主體、涉事地域、輿情源頭、輿情周期等多個(gè)維度進(jìn)行了分析，總結(jié)了其在傳播方面的共性及特點(diǎn)。

2017年社會(huì)熱點(diǎn)事件主要涉及時(shí)事政治、民生權(quán)益、教育輿情、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生等話題。從整個(gè)年度上看，春夏之交的第二季度輿情熱度較高，尤其是一年一度的高考成為當(dāng)季輿情熱度的重要推手；另外，11月紅黃藍(lán)幼兒園虐童事件的被曝、美國總統(tǒng)特朗普首次訪華接連發(fā)生，故當(dāng)月輿情熱度也較為突出。

從這些事件的關(guān)涉主體上看，政府部門、弱勢(shì)群眾和學(xué)生群體占了絕大部分。值得注意的是，2017年政府部門對(duì)于重大會(huì)議的宣傳力度加大，正面聲音有效占領(lǐng)輿論場(chǎng)。從地域分布上看，東部地區(qū)為輿情高發(fā)區(qū)，另外國際熱點(diǎn)事件也被國內(nèi)網(wǎng)民較多關(guān)注。微博依然是輿情發(fā)源的第一平臺(tái)，個(gè)人用戶通過微博爆料發(fā)聲仍為主流形式，媒體在輿情傳播過程中的引領(lǐng)作用也不容小覷。2017年大部分輿論熱點(diǎn)事件發(fā)酵周期與活躍周期持續(xù)時(shí)間普遍較短，這也為輿情應(yīng)對(duì)提出“更快”“更準(zhǔn)”的新要求。

二、涉及話題分析

由上圖可知，2017年社會(huì)熱點(diǎn)事件主要涉及時(shí)事政治、民生權(quán)益、教育輿情、公共安全等話題，具體分析如下：

一、時(shí)事政治。從全國兩會(huì)召開、“一帶一路”高峰論壇舉行，到十九大的召開，在一些具有政治意義的議題上，政府獲得了壓倒性的輿論影響，同時(shí)這也表明即使在全民娛樂的時(shí)代，國民飽含家國情懷，對(duì)時(shí)政話題依然有強(qiáng)烈的關(guān)注度。另外，隨著中國與世界各國的聯(lián)系不斷增強(qiáng)，網(wǎng)民“大國心態(tài)”逐漸成型，國外的政治事件如樸槿惠被彈劾下臺(tái)、津巴布韋陷軍事“政變”也引發(fā)了網(wǎng)民熱議。

二、民生權(quán)益。2017年網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情大多圍繞與普通人利益攸關(guān)的民生問題展開，如全國多地現(xiàn)腳臭鹽、北京擬推共有產(chǎn)權(quán)住房、河北男子吐槽醫(yī)院食堂難吃被拘等，該類事件體現(xiàn)了：一則是民眾權(quán)益意識(shí)的日漸增強(qiáng)，二則顯示在大麥克風(fēng)時(shí)代下，民眾維權(quán)渠道更加便捷，代入感和移情作用強(qiáng)烈，易形成熱點(diǎn)話題。

三、教育輿情。學(xué)生人群是輿情事件高發(fā)的群體，涉及到幼兒安全問題、校園暴力等教育輿情往往牽動(dòng)公眾的心。如2017年接連發(fā)生的紅黃藍(lán)幼兒園虐童事件和攜程親子園事件引起輿論嘩然，加強(qiáng)幼兒教育管理及保護(hù)弱勢(shì)群體成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。此外，一年一度的高考，也成為輿論的重要聚焦點(diǎn)。

四、公共安全。公共安全領(lǐng)域依舊是輿情高壓區(qū)。擁有穩(wěn)定的外部環(huán)境和秩序是公眾的渴望，一旦公共安全事故發(fā)生，易導(dǎo)致集體焦慮，引發(fā)網(wǎng)民熱議。江蘇常熟民房縱火案、北京“11·18”大興西紅門火災(zāi)、寧波“11·26”爆炸案均牽動(dòng)了民眾的敏感神經(jīng)，要求相關(guān)部門加強(qiáng)公共安全管理的訴求也進(jìn)一步增加。

由上圖可知，2017年每月輿論熱點(diǎn)事件大體在10起上下波動(dòng)，相關(guān)話題熱點(diǎn)事件的分布情況呈以下特點(diǎn)：1.時(shí)事政治類事件在每月分布較為平均，在全國性政治會(huì)議召開期間，網(wǎng)民往往會(huì)聚焦民生權(quán)益的保障和政策法規(guī)的制定實(shí)施；2.教育事件的頻發(fā)與在校學(xué)習(xí)時(shí)間基本一致，尤其在高考期間，公眾對(duì)教育類輿情更為關(guān)注，此外，7月份發(fā)生教育輿情事件也相對(duì)較多，主要為：李文星事件（反射大學(xué)生求職問題）、深圳在港失聯(lián)女大學(xué)生涉盜竊被捕、四川“格斗孤兒”引熱議。

三、輿情熱度分析

輿情事件的熱度指數(shù)反映了輿論關(guān)注的聚焦程度與輿論壓力情況，主要與事件相關(guān)媒體報(bào)道量、網(wǎng)民討論量、平臺(tái)傳播廣度等要素有關(guān)。以下為熱度指數(shù)排名前20的輿論熱點(diǎn)事件和每月輿情總熱度變化情況：

從以上圖表可以看出，2017年每月輿情熱度分布較為分散，第二季度（4-6月）輿情總熱度較高，4月的“首艘國產(chǎn)航母下水”“中央決定設(shè)立雄安新區(qū)”，5月的勒索病毒席卷全球、馬克龍當(dāng)選法國總統(tǒng)、“一帶一路”高峰論壇在北京舉行，6月的2017年全國高考、杭州保姆縱火案、江蘇豐縣幼兒園爆炸案等事件成為影響當(dāng)月輿情熱度的重要事件，此外，第二季度處于春夏之交，季節(jié)的交替容易影響社會(huì)情緒的變化，使得相關(guān)事件輿情熱度增加。值得注意的是，11月輿情熱度也明顯突出，主要涉及紅黃藍(lán)幼兒園虐童事件、美國總統(tǒng)特朗普首次訪華等熱點(diǎn)事件的發(fā)生。

四、涉事主體分析

從涉事主體上來看，2017年社會(huì)熱點(diǎn)事件的涉事主體主要包括政府部門、弱勢(shì)群體和學(xué)生群體。2017年，民眾仍然對(duì)重大政治活動(dòng)持續(xù)關(guān)注，如中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)、全國兩會(huì)、“一帶一路”高峰論壇、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、2017金磚峰會(huì)等。其次，民生權(quán)益及政策法規(guī)也是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，中央設(shè)立雄安新區(qū)、北京擬推共有產(chǎn)權(quán)住房、“雙一流”建設(shè)高校名單公布、民法總則草案修改等。政府部門作為政治活動(dòng)的主體，以及政策法律的制定者，自然成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。值得注意的是，官方媒體運(yùn)用多媒體報(bào)道形式，對(duì)相關(guān)會(huì)議及政策發(fā)布進(jìn)行積極傳播與解讀，向世界傳遞了“中國信心”。據(jù)新華社報(bào)道，2017年兩會(huì)關(guān)注度明顯高于往年，且網(wǎng)民情感主要以正面為主，整體呈現(xiàn)“積極關(guān)注”“理性建言”的輿論氛圍。

弱勢(shì)群體的生活狀態(tài)一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2017年，山東聊城辱母殺人案、南京南站猥褻女童案、北京“11·18”大興西紅門火災(zāi)等事件一經(jīng)曝出立刻引起網(wǎng)民熱議。隨著網(wǎng)民生活水平和維權(quán)意識(shí)的提高，合法保護(hù)、道德尊重、人文關(guān)懷等字眼逐漸成為輿論聚焦點(diǎn)。網(wǎng)民認(rèn)為相關(guān)法律法規(guī)急需完善，法律應(yīng)起到維護(hù)社會(huì)秩序、捍衛(wèi)公平公正的作用。

2017年學(xué)生群體輿情事件頻發(fā)，其中校園安全事故占有較大比重，這也使得學(xué)校頻頻成為事件的責(zé)任方。在2017年涉及學(xué)生群體輿情事件中，學(xué)校作為責(zé)任方在回應(yīng)與應(yīng)對(duì)方面明顯缺乏經(jīng)驗(yàn)與方法，時(shí)常導(dǎo)致輿論的不可控。比如，在四川瀘縣中學(xué)生死亡事件中，因?yàn)閷?duì)學(xué)生意外死亡原因沒有進(jìn)行及時(shí)的說明與舉證，導(dǎo)致謠言四起，使一起自殺事件移花接木為“官二代”校園暴力事件，對(duì)社會(huì)安定造成了極大負(fù)面影響。

五、涉事地域分析

從地域分布上看，在2017年社會(huì)熱點(diǎn)事件中，國際熱點(diǎn)事件也成為輿論關(guān)注的重要組成，占比達(dá)21%，其中發(fā)生在美國的輿論熱點(diǎn)事件最多，比如美國宣布退出聯(lián)合國教科文組織、美國拉斯維加斯槍擊案、美聯(lián)航強(qiáng)制亞裔乘客下機(jī)等。

由上圖可知，國內(nèi)輿情高發(fā)地點(diǎn)以東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的地區(qū)為主，其中北京發(fā)生的輿論熱點(diǎn)事件的數(shù)量最多。主要原因在于北京作為中國的首都，是政治、文化中心，居民政治敏感性高、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，聚集的各地人才，在各類文化匯集下容易產(chǎn)生矛盾與摩擦。其次是江蘇、浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)能力越來越強(qiáng)，外來人口逐步增多，網(wǎng)民基數(shù)加大，并對(duì)社會(huì)性公共事務(wù)有較高的熱情，因此加劇社會(huì)矛盾與輿情事件曝光幾率，使得該區(qū)域輿情發(fā)生數(shù)量較為突出，輿情壓力大。此外，位于中部地區(qū)的四川在2017年發(fā)生的輿論熱點(diǎn)事件也相對(duì)較多，除“九寨溝發(fā)生7.0級(jí)地震”外，該轄區(qū)內(nèi)接連發(fā)生“四川攀枝花書記和市長(zhǎng)遭槍擊”“四川瀘縣中學(xué)生死亡”“四川‘格斗孤兒’”等事件，暴露出個(gè)別政府部門在行政管理與輿情預(yù)警及處置方面的短板。

從上圖可知，2017年社會(huì)熱點(diǎn)事件發(fā)生的范圍集中在一線大城市（北京、上海、廣州、深圳、天津），主要原因包括這些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，人口密集、素質(zhì)層次不齊，促使社會(huì)各類矛盾不斷加劇，加上媒體相對(duì)發(fā)達(dá)，網(wǎng)民基數(shù)龐大并對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)事件關(guān)注度高。而區(qū)縣級(jí)及以下級(jí)別地區(qū)占比居于第二，輿情在級(jí)別上出現(xiàn)明顯的“下沉”趨勢(shì)，山東聊城辱母殺人案、四川瀘縣中學(xué)生死亡事件等，均暴露出區(qū)縣級(jí)政府單位輿情處置能力存在明顯不足。此外，港澳臺(tái)的輿論事件主要為香港畢業(yè)生“不尊重國歌事件”、內(nèi)地女生怒撕“港獨(dú)”海報(bào)等，輿論對(duì)此表現(xiàn)出較為高漲的愛國熱情。

六、輿情源頭分析

通過分析2017年社會(huì)熱點(diǎn)事件的輿情源頭，可以看出主要來自微博、新聞網(wǎng)站、電視媒體、微信、政府官網(wǎng)等傳播平臺(tái)。排在前三的分別是微博、新聞網(wǎng)站、電視媒體。

微博成為輿論熱點(diǎn)事件主要的傳播源頭，主要分為個(gè)人爆料、媒體官微報(bào)道、企業(yè)賬號(hào)播報(bào)及政務(wù)微博發(fā)布消息。互聯(lián)網(wǎng)的深化發(fā)展帶來了網(wǎng)民話語權(quán)的擴(kuò)大，微博平臺(tái)以其公開性、便捷性特點(diǎn)及龐大的用戶群體，在2017年依然位居輿情發(fā)源的第一平臺(tái)。個(gè)人用戶通過微博賬號(hào)進(jìn)行爆料或發(fā)聲依然是主流形式，例如，北京電影學(xué)院性侵事件、北京延慶二中學(xué)生受辱事件、游客在麗江一餐廳就餐遭毆等維權(quán)事件都是個(gè)人率先通過微博平臺(tái)曝光，隨后引發(fā)輿論動(dòng)蕩。

新聞網(wǎng)站、電視媒體，分別位居輿情源頭的第二、三位，媒體在輿情傳播過程中的引領(lǐng)作用依然不容小覷。相較個(gè)人爆料，媒體報(bào)道本身具有不可忽視的專業(yè)性與權(quán)威性，例如，在山東聊城辱母殺人案中，就是由《南方周末》最早在其官網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)調(diào)查報(bào)道，遂引發(fā)輿論聚集?？梢哉f新聞網(wǎng)站在一定程度彌補(bǔ)了以往紙質(zhì)媒體在新聞時(shí)效性上的不足。而諸如中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)、央視315晚會(huì)、2017金磚峰會(huì)等高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議及非突發(fā)性事件，一般都會(huì)通過電視媒體率先報(bào)道。

另外，其他平臺(tái)包括境外社交網(wǎng)站、直播以及知乎。諸如北大女碩士章瑩穎在美失蹤、美聯(lián)航強(qiáng)制亞裔乘客下機(jī)等事發(fā)地在國外的事件，往往會(huì)通過境外社交網(wǎng)站率先曝光。直播作為一種零時(shí)差的傳播平臺(tái)，可以帶動(dòng)看客實(shí)時(shí)參與。而在“電競(jìng)選手直播打女友事件”中，本身表演性質(zhì)的直播，卻因主角的“放飛自我”，轉(zhuǎn)變成了一個(gè)新聞直播。

七、輿情周期分析

輿情周期是指輿論熱點(diǎn)事件的生命周期，即輿論熱點(diǎn)事件在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)酵、活躍、消亡的過程，其受到事件屬性、信息暢通、官方回應(yīng)、民眾心理、傳播渠道等多個(gè)因素的影響。通過分析2017年社會(huì)熱點(diǎn)事件的生命周期，可得知事件發(fā)酵周期與活躍周期普遍較短，具體情況如下：

7.1發(fā)酵周期分析

由上圖可知，59.3%的輿情事件在1-5天發(fā)酵期內(nèi)，輿情表達(dá)頻率基本上呈動(dòng)態(tài)上升趨勢(shì)，如：江西學(xué)生舉報(bào)學(xué)校被勸退、共享單車惹爭(zhēng)議、韓美開始部署“薩德”系統(tǒng)等。33.3%的輿情事件在被報(bào)道或曝出后的當(dāng)天，便迅速擴(kuò)散，繼而引爆輿論，如：上海民警絆摔抱娃女子、北京“11·18”大興西紅門火災(zāi)等。在這些區(qū)間內(nèi)，輿情事件表達(dá)頻率迅速上升，給輿情危機(jī)治理留有的反應(yīng)時(shí)間很短，這類網(wǎng)絡(luò)輿情因其發(fā)展速度過快，往往導(dǎo)致輿情事件迅速進(jìn)入活躍期。造成這種情況的原因，一方面與輿情事件本身的事件性質(zhì)、關(guān)涉群體、敏感程度有密切關(guān)聯(lián)，跟民眾利益息息相關(guān)的事件往往更易在短時(shí)間內(nèi)造成輿情的聚集；另一方面也離不開主流媒體的及時(shí)介入與傳播。

發(fā)酵周期在6-10天和11-15天區(qū)間內(nèi)的輿情事件各占2.8%，1.8%的輿情事件發(fā)酵周期在15天以上，如：全國多地現(xiàn)腳臭鹽、山東聊城辱母殺人案、麥當(dāng)勞（中國）更名為金拱門等；在這些區(qū)間內(nèi)輿情事件表達(dá)頻率上升得比較緩和，造成這種情況的原因主要有：一、最開始報(bào)道事件的媒體影響力不高，主流網(wǎng)絡(luò)媒體、名人、大V等意見領(lǐng)袖介入時(shí)間晚；二、輿情危機(jī)是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，輿情事情初發(fā)未能引發(fā)網(wǎng)民討論熱度，那么輿情事件的發(fā)酵期也將持續(xù)延長(zhǎng)。

7.2活躍周期分析

由上圖可知，2017年社會(huì)熱點(diǎn)事件的活躍周期基本在1周以內(nèi)，活躍周期處于1-3天的事件較多，比如中國留學(xué)生畢業(yè)演講引爭(zhēng)議、南昌希望言語康復(fù)語訓(xùn)中心虐待聾啞兒童等，均在輿情爆發(fā)后呈現(xiàn)快速回落現(xiàn)象。而造成這種現(xiàn)象的主要原因有：一是我國網(wǎng)民的知識(shí)水平和文化素養(yǎng)參差不齊，部分網(wǎng)民的公民意識(shí)和參與意識(shí)的發(fā)展有限，沒有養(yǎng)成良好的媒介使用習(xí)慣，從而影響了網(wǎng)民關(guān)注點(diǎn)和關(guān)注持續(xù)性的選取；二是在網(wǎng)絡(luò)中不管是何種性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)輿情事件都容易受到其他網(wǎng)絡(luò)事情的影響，網(wǎng)絡(luò)世界中時(shí)刻都有不計(jì)其數(shù)的輿論客體出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情事件傳播迅速，新舊變更頻繁，因此輿情事件活躍周期在這種快速更新中呈現(xiàn)越來越短暫的特性。

少部分事件活躍期則較長(zhǎng)，例如，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)、中印洞朗對(duì)峙事件、韓美開始部署“薩德”系統(tǒng)等事件自發(fā)生后活躍期將近一個(gè)月。其主要原因除事件本身的持續(xù)性外，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中央電視臺(tái)等權(quán)威媒體跟進(jìn)報(bào)道，也使得事件影響力更大、影響范圍更廣。除此之外，事件的持續(xù)調(diào)查、情節(jié)反轉(zhuǎn)等因素的計(jì)入也將導(dǎo)致活躍周期延長(zhǎng)，代表事件如：北大女碩士章瑩穎在美失蹤、深圳在港失聯(lián)女大學(xué)生涉盜竊被捕。

八、總結(jié)與前瞻

2017年，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，技術(shù)的更新?lián)Q代、網(wǎng)民規(guī)模的不斷擴(kuò)大、用戶活躍度的持續(xù)上升帶來輿情生態(tài)的日益復(fù)雜，也催生相關(guān)監(jiān)管制度與措施不斷完善升級(jí)?？v觀全年輿論熱點(diǎn)事件，可將其傳播特點(diǎn)總結(jié)如下：

1.時(shí)事政治類輿情成為焦點(diǎn)，“娛樂至死”被頻頻反思。十九大、全國兩會(huì)、雄安新區(qū)的建立等時(shí)政類事件替代民生權(quán)益成為2017年輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)，科技科研類輿情事件也逐步進(jìn)入公眾視野，輿論頻頻反思對(duì)娛樂性新聞及藝人明星的過度追捧。

2.每月熱度分布較為分散，第二季度輿情熱度較高。熱度的分散性同時(shí)代表輿情壓力的分散性，平滑的每月熱度變化曲線表明當(dāng)前社會(huì)尚處于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，而季節(jié)的交替容易帶來社會(huì)情緒的極端化，故處于春夏之交的第二季度輿情熱度相對(duì)較高。

3.網(wǎng)絡(luò)治理水平不斷提升，正面聲音有效占領(lǐng)輿論場(chǎng)。政府部門作為重要涉事主體，在重大政治活動(dòng)中，積極運(yùn)用媒體多元化宣傳手段，讓正面聲音有效占領(lǐng)輿論場(chǎng)。

4.網(wǎng)民不安全感助推輿情發(fā)展，“共情效應(yīng)”催生焦慮情緒。弱勢(shì)群體相關(guān)輿情更容易引爆討論高峰，網(wǎng)民“推己及人”的不安全感，使得“共情效應(yīng)”屢屢發(fā)生作用，社會(huì)焦慮情緒小范圍蔓延。

5.輿情發(fā)生區(qū)域向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中，全國范圍內(nèi)區(qū)縣級(jí)及其以下地區(qū)輿情壓力普遍較大。地區(qū)經(jīng)濟(jì)及政治地位基本決定輿論的聚焦程度，而行政級(jí)別較低的地區(qū)往往因?yàn)榈胤秸姓芾砑拜浨閼?yīng)對(duì)能力有限，容易在危機(jī)事件處置中喪失主動(dòng)權(quán)。

6.國際熱點(diǎn)屢被提及，海內(nèi)外輿情產(chǎn)生共振。相比2016年，更多國際事件進(jìn)入公眾視野，其中不乏中國公民失聯(lián)、被劫等負(fù)面事件，由此推動(dòng)涉外、涉軍輿情壓力上升，同時(shí)顯示出網(wǎng)民“大國心態(tài)”逐漸成型，愛國熱情進(jìn)一步凝聚。

7.微博平臺(tái)仍為爆料重點(diǎn)，媒體作用不容忽視。鑒于平臺(tái)的開放性、即時(shí)性與龐大的用戶規(guī)模，微博平臺(tái)仍為輿情信息的第一發(fā)源地，個(gè)人用戶通過微博進(jìn)行爆料仍為主流形式，但主流媒體第一時(shí)間通過網(wǎng)站、電視等媒體發(fā)布輿情信息也成為輿情源頭的主要組成部分。

8.輿情發(fā)酵周期與活躍周期持續(xù)時(shí)間普遍較短。伴隨網(wǎng)民數(shù)量的增多，輿情話題日新月異，輿論熱點(diǎn)事件往往“來的快，去的也快”，而1-3天內(nèi)的事件發(fā)酵期也為輿情處置劃出時(shí)間警戒線。

從2017年社會(huì)熱點(diǎn)事件傳播特點(diǎn)及規(guī)律上看，可預(yù)測(cè)2018年輿論形勢(shì)為：

1.時(shí)政類及民生類話題仍為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著民智提升與不斷的輿論反思，在2018年，除悠關(guān)人民切身利益的民生類話題外，時(shí)政類等話題也將繼續(xù)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

2.輿情壓力持續(xù)弱化，第二季度仍是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)段。2018年，國家互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管力度與水平將繼續(xù)提升，在應(yīng)對(duì)危機(jī)事件或重大會(huì)議或政策宣傳時(shí)，將更加游刃有余，社會(huì)輿情壓力將持續(xù)弱化。季節(jié)交替時(shí)期易產(chǎn)生情緒波動(dòng)，故2018第二季度可能為輿情監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)時(shí)段。

3.政府部門及基層群眾仍然是輿論熱點(diǎn)事件的主要涉事主體。當(dāng)前社會(huì)正處于二元結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期，這種斷裂性的社會(huì)結(jié)構(gòu)決定了官民關(guān)系仍然為接下來輿論熱點(diǎn)事件的重要主題之一。

4.東部地區(qū)仍為輿情高發(fā)地，全國范圍內(nèi)區(qū)縣級(jí)地區(qū)輿情壓力將有所減緩。鑒于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度對(duì)輿情熱度的重要關(guān)聯(lián)性，東部地區(qū)在未來一年仍可能頻繁成為熱點(diǎn)輿論事件的發(fā)生地，而伴隨區(qū)縣級(jí)政府單位管理水平的提升，及輿情管理意識(shí)的覺醒，區(qū)縣級(jí)輿情壓力也將在一定程度減緩。

5.主流媒體在輿論場(chǎng)中的作用將愈加明顯，隱性輿情成為治理重點(diǎn)。隨著融媒體時(shí)代的不斷深化，2018年主流媒體將依托自身專業(yè)性與報(bào)道的獨(dú)家性在兩位一端等多媒體平臺(tái)站穩(wěn)腳跟，輿論引領(lǐng)作用將更明顯、更有效。而在正面聲音占據(jù)主流時(shí)，如何應(yīng)對(duì)在微信朋友圈、微信群等較為封閉性渠道的隱性輿情也成為國家網(wǎng)絡(luò)治理的重要工作之一。

6.輿情發(fā)酵周期及活躍周期將進(jìn)一步縮短，輿情處置的時(shí)效性將經(jīng)受更大考驗(yàn)。2018年，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將進(jìn)一步發(fā)展，公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將更頻繁、更徹底，信息量的爆炸式增漲，將使得公眾對(duì)輿論熱點(diǎn)事件的關(guān)注呈短期性與有限性，使得輿情醞釀周期及活躍周期進(jìn)一步縮短，這也給有關(guān)方面在進(jìn)行輿情應(yīng)對(duì)與處置時(shí)，在時(shí)效性與針對(duì)性的把握上提出新要求。

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鷹眼輿情觀察室

2018年1月22日

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