全國人大常委會法工委發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任岳仲明12月21日表示，即將舉行的十三屆全國人大常委會第二十四次會議將繼續(xù)審議刑法修正案（十一）草案，其中將進(jìn)一步完善低齡未成年人犯罪規(guī)定，將雖未致人死亡，但屬于“以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾”，情節(jié)惡劣的情形增加規(guī)定可依法追究刑事責(zé)任。近年來低齡未成年人實施嚴(yán)重犯罪的案件時有發(fā)生，此次進(jìn)一步完善低齡未成年人犯罪規(guī)定的消息也收獲廣泛社會關(guān)注。

（圖源網(wǎng)絡(luò)）

刑法修正案（十一）草案三次審議稿相關(guān)內(nèi)容在微博客類社交網(wǎng)站上的有關(guān)報道最初來自于@中國婦女報 在12月21日上午10點36分發(fā)布的一則快訊。緊接著，10點39分，新華社官方賬號@新華視點 發(fā)布“刑法修正案擬進(jìn)一步#完善低齡未成年人犯罪規(guī)定#”的最新消息，傳播范圍得到迅速擴(kuò)大。當(dāng)日上午，@人民日報 、@中國新聞網(wǎng)等主流媒體相繼對該則消息進(jìn)行報道，高密度的宣傳報道使輿情發(fā)展在短時間內(nèi)呈現(xiàn)急速上升的態(tài)勢，僅在下午1點左右就達(dá)到輿情高峰。至22日輿情基本平息，在各地檢察院及法院賬號的宣傳傳播下，熱度出現(xiàn)小范圍回升。

媒體報道動態(tài)推進(jìn)為輿論關(guān)注積攢勢能

據(jù)悉，低齡未成年人負(fù)刑責(zé)范圍的調(diào)整始于全國人大常委會今年10月審議的刑法修正案（十一）草案二審稿規(guī)定，較草案一審稿增加了以下內(nèi)容：已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。草案內(nèi)容的持續(xù)審議推進(jìn)伴隨著媒體對這一重大事件的快訊報道，公眾對此的輿論印象也被不斷加深，形成對這一新聞事件高敏感與高關(guān)注度的狀態(tài)，最終形成輿論熱潮的局面。

從未成年人犯罪的輿論熱議看公眾關(guān)切

從以往未成年人實施嚴(yán)重犯罪的新聞報道與輿論反應(yīng)開始梳理，多起犯罪事件性質(zhì)之惡劣吸引公眾關(guān)注，而實施犯罪的未成年人深知年齡是其保護(hù)傘，不會承擔(dān)刑事責(zé)任，判罰結(jié)果與受害者的境況對比形成巨大反差，公眾在心理與道德層面對此類事件的結(jié)果難以接受，進(jìn)而產(chǎn)生對實施犯罪的未成年人的輿論聲討與期望相應(yīng)法律能夠調(diào)整的呼聲。

此次低齡未成年人負(fù)刑責(zé)范圍的調(diào)整一定程度上回應(yīng)了輿論期望，網(wǎng)民期待其能對低齡未成年人犯罪起到一定約束效果，也能夠?qū)κ芎φ呒捌浼覍倨鸬阶詈蟮奈拷?。在報道此消息的博文與話題討論區(qū)，“終于等到了”、“太好了”、“趕緊實施吧”等網(wǎng)民支持、贊同的表態(tài)占大多數(shù)。在支持低齡未成年人負(fù)刑責(zé)范圍調(diào)整的主流表態(tài)之外，部分網(wǎng)民也提出了修改法律能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的擔(dān)憂：在未成年人犯罪案件的發(fā)生中，未成年人的教育和心理健康需要得到更多關(guān)注，需要定期給未成人進(jìn)行法制教育，加強(qiáng)其對自我保護(hù)及法律的認(rèn)識，教育缺失只靠修改法律發(fā)揮效用恐難以遏制犯罪源頭。

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