禹正楊等代表：

你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)我省網(wǎng)紅直播帶貨監(jiān)管的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

    近幾年興起的網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，作為一種新興商業(yè)模式和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，我省相關(guān)職能部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng),促進(jìn)我省網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康有序發(fā)展。

    一、完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法管理制度

    為深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，國(guó)家相關(guān)部委相繼出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)利行為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，我省也制定出臺(tái)了《湖南省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化條例》等規(guī)范性文件，將“在網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等信息網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”納入網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管范圍，落實(shí)監(jiān)督管理主體責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

    二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理執(zhí)法

    （一）開(kāi)展“網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng)。印發(fā)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2021網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（“網(wǎng)劍”行動(dòng)）方案》，深入開(kāi)展2021“網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦電子商務(wù)平臺(tái)、競(jìng)爭(zhēng)秩序、重點(diǎn)商品和服務(wù)、消費(fèi)痛點(diǎn)四個(gè)方面，突出平臺(tái)企業(yè)責(zé)任落實(shí)、排除限制競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題治理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)四大問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)的分析研判和線上監(jiān)管執(zhí)法工作探索，依法懲處網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域銷售“三無(wú)產(chǎn)品”、侵權(quán)假冒偽劣產(chǎn)品和虛假宣傳等行為，督促直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者健全交易保障設(shè)施。2021年共檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店114640個(gè)次，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)刪除違法商品信息1553條，責(zé)令整改網(wǎng)站716個(gè)次，已提請(qǐng)關(guān)閉網(wǎng)站20個(gè)次，已責(zé)令停止平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)店86個(gè)次，依法關(guān)閉違規(guī)違法平臺(tái)網(wǎng)站和賬號(hào)200多個(gè)；查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)銷售假冒偽劣商品案件14件；查處電子商務(wù)平臺(tái)未履行平臺(tái)義務(wù)案件14件；查處電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者未履行市場(chǎng)主體公示義務(wù)案件22件；查處互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件18件；查處互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)價(jià)格行為案件4件；查處虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件225件；查處其他違法違規(guī)案件96件，罰款488352.4元。

    （二）加強(qiáng)直播帶貨領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。一是加大網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管力度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（湘市監(jiān)價(jià)監(jiān)〔2021〕83號(hào)），指導(dǎo)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)者采用虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)、誤導(dǎo)性展示用戶評(píng)價(jià)、虛假營(yíng)銷、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)、虛構(gòu)交易互動(dòng)數(shù)據(jù)、對(duì)經(jīng)營(yíng)者自身或其商品（包含服務(wù)，下同）作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等行為；嚴(yán)肅查處利用新技術(shù)手段、新媒體、新型銷售模式開(kāi)展虛假宣傳的行為，以及組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)、利用專門軟件工具刷單炒信，利用網(wǎng)絡(luò)軟文、網(wǎng)絡(luò)紅人、知名博主、直播帶貨等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等行為。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商譽(yù)保護(hù)。嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)者擅自使用他人有較高知名度和影響力的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、APP名稱等令人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的行為，利用電商平臺(tái)、朋友圈、短視頻等新型渠道銷售仿冒服裝、日用品等民生重點(diǎn)商品；嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)企業(yè)對(duì)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者通過(guò)雇傭?qū)I(yè)“水軍”“黑公關(guān)”等編造、傳播虛假或者誤導(dǎo)性信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)行為。2021年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立案23件。其中，湘潭市對(duì)167個(gè)電商平臺(tái)（網(wǎng)站）開(kāi)展行政合規(guī)指導(dǎo)103次，對(duì)3家電商涉嫌虛假宣傳進(jìn)行立案查處。

    三、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷帶貨專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作

我省是繼上海、山東，率先在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷帶貨專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作的。主要采取重點(diǎn)抽樣形式，針對(duì)抽取樣本在直播時(shí)間段內(nèi)行為、話術(shù)、視頻、商品鏈接進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)語(yǔ)音智能識(shí)別、圖片技術(shù)解析、鏈接技術(shù)采集、視頻自動(dòng)錄屏、人工核查核驗(yàn)等方式，對(duì)實(shí)際直播內(nèi)容進(jìn)行識(shí)別判定，對(duì)是否存在虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格欺詐等行為進(jìn)行判斷，并將疑似違法違規(guī)行為對(duì)應(yīng)截圖、文本、鏈接匯總形成監(jiān)測(cè)結(jié)果。2021年，我局共開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨行為監(jiān)測(cè)6次，重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)抖音進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)直播帶貨主播147位，監(jiān)測(cè)直播帶貨場(chǎng)次281場(chǎng)，監(jiān)測(cè)直播帶貨時(shí)長(zhǎng)612小時(shí)，發(fā)現(xiàn)并移交違法線索37條，形成專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告4份。

    四、加大從業(yè)人員職業(yè)技能和素養(yǎng)培養(yǎng)

    制定《湖南省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄（2019-2021年）》（湘人社發(fā)〔2019〕17號(hào)），將電子商務(wù)師等職業(yè)（工種）納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，大力開(kāi)展并支持面向城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)等各類職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善我省技能人才多元評(píng)價(jià)方式，職業(yè)能力考核項(xiàng)目延伸至網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷、跨境電商運(yùn)營(yíng)推廣等新技術(shù)新領(lǐng)域。目前，我省已建成各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地279家，有力促進(jìn)了電子商務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量提升。深入推進(jìn)“文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，連續(xù)舉辦10屆湖南省網(wǎng)絡(luò)文化節(jié),開(kāi)展湖湘好網(wǎng)民評(píng)選,引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文明新風(fēng)尚。

    下一步，我們將做好一是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記注冊(cè)工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)合規(guī)管理和綜合治理，加大打擊和懲戒力度，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)治理。二是加大網(wǎng)絡(luò)直播人才培訓(xùn)力度，在符合國(guó)家相關(guān)直播規(guī)定下促進(jìn)其健康發(fā)展。三是引導(dǎo)網(wǎng)紅直播帶貨產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證，建立消費(fèi)投訴“綠色通道”，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)發(fā)展，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

感謝你們對(duì)直播電商工作的關(guān)心和支持。

來(lái)源：湖南省商務(wù)廳官網(wǎng)

（部分文字、圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，如涉及侵權(quán)，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系，我們會(huì)在第一時(shí)間刪除或處理侵權(quán)內(nèi)容。電話：4006770986郵箱：zhangming@eefung.com負(fù)責(zé)人：張明）