一、重大輿情事件的種類

1、重大自然災(zāi)害和疫情

包括水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、雪災(zāi)、旱災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)、震災(zāi)、泥石流、塌陷、山體滑坡和嚴(yán)重人、畜疫情等。

2、重大群體性事件

主要包括群眾大規(guī)模違法聚眾、上訪、靜坐、請(qǐng)?jiān)浮⒎欠瘯?huì)、游行、示威、罷工、罷課、罷教、罷市等堵塞鐵路、公路、大橋、街道交通，圍攻毆打國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，沖擊黨政機(jī)關(guān)和重點(diǎn)要害部門(mén)，打、砸、搶、燒、械斗等事件，邪教、非法宗教及其他非法組織的重大違法活動(dòng)。

3、重特大事故

包括各類重大生產(chǎn)事故、交通事故，如：集體中毒、房屋倒塌、火災(zāi)、翻車、沉船、墜機(jī)、列車相撞、脫軌、顛覆等以及其他傷亡人員多、損失大的事故。

4、重大刑事和治安案件

包括縱火、投毒、殺人、爆炸、搶劫、綁架、劫機(jī)、劫車、槍擊、越獄、暴獄、騷亂、暴亂、非法制售槍支彈藥、大規(guī)模群體械斗、哄搶打砸財(cái)物和重大制售假劣商品行為等。

5、重大社情民意

包括群眾對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作有代表性的反映、批評(píng)、建議；可能引發(fā)群眾大規(guī)模騷亂的造遙、蠱惑、煽動(dòng)等重大惡劣行徑；可能引發(fā)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)動(dòng)蕩，危及國(guó)家安全的重大情報(bào)；群眾投訴、舉報(bào)的重大事項(xiàng)等。

6、其他

其他一些重大輿情事件和帶有苗頭性、傾向性的重大社會(huì)動(dòng)態(tài)等。

二、如何完善重大輿情報(bào)送制度

1、依據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的原則做好重大輿情報(bào)送工作

第一，對(duì)各類重大輿情及其苗頭，應(yīng)及時(shí)收集整理，在第一時(shí)間報(bào)送，堅(jiān)決杜絕等事態(tài)平息后再報(bào)的做法，確保輿情信息及時(shí)報(bào)送，不得緩報(bào)、漏報(bào)。

第二，要實(shí)事求是、客觀真實(shí)，不能人為改變事件真相，不得誤報(bào)、瞞報(bào)，要隨著事態(tài)發(fā)展以及施救、處置等方面情況，進(jìn)行跟蹤報(bào)送。為領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，進(jìn)行相應(yīng)的工作策略調(diào)整提供有效的資料。對(duì)持續(xù)一段時(shí)間的重大輿情事件，要建立報(bào)告登記制度，要落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員追蹤報(bào)告。

第三，要根據(jù)事態(tài)發(fā)展，進(jìn)行跟蹤續(xù)報(bào)，全面反映事件的起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果，確保信息的完整性。重大輿情事件平息后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、查找原因、落實(shí)防范措施，并形成書(shū)面材料向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

第四，要根據(jù)重大輿情事件的所在地、所在單位、處置責(zé)任部門(mén)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)依法按章向上級(jí)職能部門(mén)報(bào)告。在非工作時(shí)間內(nèi)發(fā)生的重大輿情信息，統(tǒng)一向值班室報(bào)送。在特別緊急的情況下，所在單位要直接向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、建立健全的重大輿情報(bào)送流程

從輿情發(fā)現(xiàn)、整理到報(bào)送，要建立一個(gè)完整的流程，為最終的解決節(jié)省時(shí)間、創(chuàng)造先機(jī)。首先，各部門(mén)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)擴(kuò)大輿情信息的監(jiān)測(cè)、收集范圍，全面、準(zhǔn)確的收集輿情信息，并利用系統(tǒng)的歸納、提煉、分析功能，推測(cè)出可能發(fā)生的重大輿情事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。其次，在接到重大輿情信息的報(bào)告后，要對(duì)事件所發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)，造成的影響及后果等進(jìn)行深入、詳盡地印證和核實(shí)。

3、做好重大輿情信息的后續(xù)解決工作

在收到上報(bào)的重大輿情信息后，相關(guān)部門(mén)要根據(jù)事先擬定好的重大輿情應(yīng)急預(yù)案，迅速受理，及時(shí)處置，不得滯壓。在處置過(guò)程中，要講究方法，加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通協(xié)作，保持應(yīng)對(duì)口徑和行動(dòng)的一致性。

4、建立重大輿情報(bào)送的考核制度

要對(duì)各部門(mén)的工作人員做好職責(zé)劃分，將重大輿情信息報(bào)送情況納入全年信息工作目標(biāo)考核體系中。對(duì)重大輿情信息及苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速報(bào)送，使事件在第一時(shí)間得到處置和控制，有效化解矛盾，成功避免人員傷亡和降低財(cái)產(chǎn)損失的單位和個(gè)人，給予重獎(jiǎng)。凡有重大信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任。

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