日前，國務(wù)院印發(fā)《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》，部分媒體關(guān)于《中國婦女發(fā)展綱要》相關(guān)內(nèi)容的報道以及鼓勵女大學(xué)生到基層等就業(yè)的話題在社交網(wǎng)絡(luò)平臺上引發(fā)較大爭議。

一、網(wǎng)絡(luò)傳播脈絡(luò)

1、關(guān)于《綱要》的宣傳報道

據(jù)全網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)鷹眼速讀網(wǎng)對相關(guān)信息的收集顯示，9月27日上午，各大平臺有關(guān)《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》的宣傳報道陸續(xù)發(fā)布，網(wǎng)絡(luò)熱度呈現(xiàn)穩(wěn)定上升態(tài)勢，社交網(wǎng)絡(luò)以主流媒體報道與全國范圍內(nèi)政務(wù)新媒體賬號宣傳擴(kuò)散為主，在全網(wǎng)傳播平臺中最為強(qiáng)勢。

此時段報道涉及內(nèi)容：國新辦就《綱要》舉行發(fā)布會的播報、推動3歲以下嬰幼兒照服費納入個稅扣除、將性教育納入基礎(chǔ)教育、加大消除就業(yè)性別歧視力度、實施國家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證、反對一切形式的家庭暴力等《綱要》具體內(nèi)容。

2、爭議的產(chǎn)生及擴(kuò)大

本次爭議爆發(fā)在主流社交網(wǎng)站，主要由網(wǎng)民對媒體報道瞎概括、“標(biāo)題黨”的不滿引起，還有小部分爭議由“鼓勵女大學(xué)生到基層等就業(yè)”話題下的部分帶節(jié)奏、斷章取義的言論組成。

①關(guān)于媒體報道標(biāo)題的爭議：

27日10時許，新聞網(wǎng)站、APP出現(xiàn)標(biāo)題為“中國婦女發(fā)展綱要：減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)”“國務(wù)院：減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)”的文章，發(fā)文主體主要為財經(jīng)領(lǐng)域媒體。

社交網(wǎng)站方面：

10時34分，同屬財經(jīng)領(lǐng)域的賬號@快蘭斯24小時財經(jīng)直播2 轉(zhuǎn)載此信息的實時播報。

11時40分，香港商報網(wǎng)于主流社交平臺發(fā)布標(biāo)題為【中國婦女發(fā)展綱要： #減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)# 】的報道（現(xiàn)已刪除），未標(biāo)明轉(zhuǎn)載，內(nèi)容主體與先前財經(jīng)媒體發(fā)布的內(nèi)容一致，13時前后該則信息得到較多轉(zhuǎn)發(fā)。

15時06分，河南青年時報發(fā)文#中國將減少非醫(yī)學(xué)需要人工流產(chǎn)#，內(nèi)容與前述報道一致。15時20分@鳳凰網(wǎng)財經(jīng) 使用#中國將減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)#話題詞條發(fā)文，報道主體內(nèi)容為《綱要》內(nèi)容的簡要播報。

15時43分，網(wǎng)友@李開心麼 對比媒體標(biāo)題“中國婦女綱要：減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)，規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用”與《中國婦女發(fā)展綱要》關(guān)聯(lián)部分的完整內(nèi)容，諷刺媒體選擇性概括的報道：“我們國家的媒體，真的很厲害”。

（9月30日下午熱門博文轉(zhuǎn)贊數(shù)據(jù)截圖）

17時此條信息被互聯(lián)網(wǎng)科技博主@天涯歷知幸 @sven_shi 轉(zhuǎn)評，此后多個大V博主轉(zhuǎn)評，引發(fā)廣泛關(guān)注，同時段內(nèi)網(wǎng)民情緒傾向“惡”的表態(tài)急遽增加。18時，相關(guān)話題的網(wǎng)絡(luò)熱度達(dá)到最高峰。

伴隨該條博文的熱轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)發(fā)里有網(wǎng)友貼出《綱要》全文的鏈接。18-21時，持續(xù)有@浪里赤條小粗林 @不吃氫彈章北海 等博主發(fā)文宣傳《中國婦女發(fā)展綱要》中多方面對女性權(quán)益的保護(hù)。晚間22時39分，互聯(lián)網(wǎng)科技博主@禾幾日月 發(fā)文吐槽新媒體的“標(biāo)題黨”的報道行為，獲大量轉(zhuǎn)發(fā)點贊。

② 關(guān)于博主帶節(jié)奏、斷章取義引發(fā)的爭議：

27日12時16分，中國新聞網(wǎng)發(fā)文【國務(wù)院：#鼓勵女大學(xué)生到基層等就業(yè)#】，網(wǎng)民評論數(shù)較多，16時至17時該條新聞的轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)增速明顯。

晚間22時，博主@眼科小超人老梁 在#鼓勵女大學(xué)生到基層等就業(yè)# 話題下發(fā)文，發(fā)文不久就有網(wǎng)友指出該條信息存在誤導(dǎo)人、帶偏導(dǎo)向的問題。23時，博主@伊利達(dá)雷之怒 斥@眼科小超人老梁 ，引發(fā)關(guān)注。

28日上午11時45分，共青團(tuán)中央針對該話題下的爭議發(fā)文表示“希望媒體和網(wǎng)友能夠認(rèn)真審題，切勿斷章取義引起不必要的爭議?！?/p>

3、輿情尾期

28日6時11分，網(wǎng)友@故園灣里 發(fā)文統(tǒng)計社交網(wǎng)站上關(guān)于《綱要》發(fā)布后的媒體報道角度、熱度話題、博主批判媒體概括性標(biāo)題的網(wǎng)絡(luò)熱議整體情況，得到廣泛傳播，當(dāng)日上午網(wǎng)絡(luò)熱度現(xiàn)回彈趨勢，后歸于消退。

二、輿情啟示

1、網(wǎng)民對新媒體不當(dāng)傳播的反擊：圍繞輿論的主要爭議點來說，在新媒體環(huán)境下傳播者資質(zhì)參差不齊的情況下，由于媒體報道而引發(fā)的造謠、傳謠、反轉(zhuǎn)新聞時常發(fā)生，此次由網(wǎng)民對目前部分媒體的“標(biāo)題黨”、選擇性報道的方式不滿為引子，在大V博主這類意見領(lǐng)袖擴(kuò)大傳播后迅速引發(fā)大面積的共鳴，對媒體報道的吐槽、不滿反饋呈現(xiàn)爆發(fā)態(tài)勢。

特別是在涉及官方權(quán)威政策的發(fā)布與宣傳、女性權(quán)益保護(hù)話題之時，網(wǎng)民對污染輿論環(huán)境的媒體行為愈發(fā)難以容忍。其結(jié)果是該類吐槽反擊帶來強(qiáng)大的傳播效果：一方面，媒體的輿論形象、信任度再次下降明顯，以往媒體失真、失責(zé)行為也被網(wǎng)民重新拿出來議論。另一方面，由對媒體報道的不滿而引發(fā)民間輿論場對《綱要》的全文鏈接、文字圖片的自發(fā)傳播，反擊性傳播形成廣泛的輻射范圍。

2、媒體傳播思考：在健康的輿論環(huán)境塑造中，媒體的角色、作用十分關(guān)鍵。針對官方權(quán)威信息的宣傳、公眾高度關(guān)切事項的報道，主流媒體應(yīng)該審慎把關(guān)，在各新媒體平臺發(fā)布時對信息來源、內(nèi)容、媒介資質(zhì)等嚴(yán)加審核，不能采取隨意轉(zhuǎn)載的報道方式，避免不當(dāng)傳播的層層傳遞引發(fā)不必要的爭議、造成媒體公信力的缺失。

尤其是在網(wǎng)絡(luò)輿論中的性別話題方面，有傳播影響力的主體對所發(fā)布的信息應(yīng)肩負(fù)起責(zé)任，本次發(fā)布的《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》中也提到要加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等培訓(xùn)、評估和監(jiān)管，具體內(nèi)容如下：

而對于官方信息的優(yōu)化擴(kuò)散來說，從此次爭議風(fēng)波中網(wǎng)民對《綱要》完整內(nèi)容的自發(fā)傳播中看，應(yīng)追尋構(gòu)建官方輿論場與民間輿論場和諧共振的路徑，讓公眾以更積極的姿態(tài)關(guān)注國家大事、權(quán)威政策，共建清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

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