作者：毛軍吉

來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

當(dāng)今世界網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，全面融入社會(huì)生產(chǎn)生活，深刻改變著全球的經(jīng)濟(jì)格局、利益格局、安全格局。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確提出，要正視“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)”，要推進(jìn)“新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、網(wǎng)絡(luò)綜合治理”的調(diào)研。新媒體時(shí)代，民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道參與社會(huì)話題討論、進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督已成為常態(tài)。因此，調(diào)研和分析網(wǎng)絡(luò)輿情失真現(xiàn)象及其成因，有利于更好地了解網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)輿論的正確走向，推動(dòng)構(gòu)建和諧、清新的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情失真現(xiàn)象分析

互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時(shí)代，人人都有麥克風(fēng)，各類(lèi)觀點(diǎn)、立場(chǎng)在網(wǎng)絡(luò)交鋒，為網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研提供了豐沃的土壤。但同時(shí)也對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。

信息繭房加固輿論認(rèn)知偏見(jiàn)。當(dāng)前算法推送技術(shù)在各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)廣泛應(yīng)用，不斷加劇“信息繭房”效應(yīng)，個(gè)體被緊緊包裹在自己“感興趣”的信息領(lǐng)域和意見(jiàn)中，這也導(dǎo)致個(gè)體將私域觀點(diǎn)等同于“公域”觀點(diǎn)，不斷固化認(rèn)知偏見(jiàn)，加劇網(wǎng)絡(luò)沖突。信息的不對(duì)稱導(dǎo)致謠言擴(kuò)散加劇。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，但仍存在難以控制所有敏感內(nèi)容傳播的問(wèn)題，而信息的不對(duì)稱，為謠言的進(jìn)一步擴(kuò)散提供了條件，導(dǎo)致群眾對(duì)部分失實(shí)內(nèi)容的偏信與傳播。同時(shí)，部分網(wǎng)民情緒化表達(dá)偏離客觀實(shí)際。網(wǎng)絡(luò)傳播匿名化機(jī)制盡管鼓勵(lì)了人們的自由表達(dá)，也讓部分網(wǎng)民因?yàn)樯矸莸碾[蔽性得以隨心散布負(fù)面信息，肆意宣泄不滿情緒。并且隨著技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言理解成本日漸升高。當(dāng)前，網(wǎng)民在實(shí)際交流過(guò)程中越發(fā)傾向于用代稱來(lái)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，以此規(guī)避相關(guān)的管理風(fēng)險(xiǎn)。敏感詞系統(tǒng)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上控制住那些目標(biāo)敏感內(nèi)容，致使敏感詞匯的簡(jiǎn)易加密系統(tǒng)仍大行其道。此外，有些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為了博取流量達(dá)到網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的目的，傳播不實(shí)信息來(lái)吸引受眾；還存在人為的制造話題引導(dǎo)輿論走向，傳播網(wǎng)絡(luò)謠言引起社會(huì)恐慌等問(wèn)題。這些都進(jìn)一步擾亂了網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論治理提出了挑戰(zhàn)。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情失真現(xiàn)象的防范策略

為真正把網(wǎng)絡(luò)輿情失真的情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，必須多管齊下，綜合施治。

獲取準(zhǔn)確信息，制定分級(jí)輿情預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。確保網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查研究真實(shí)可靠，不能僅掌握網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)態(tài)，更要網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)調(diào)查，深入到群眾實(shí)際生活中，傾聽(tīng)群眾真心話；深入了解各個(gè)群體，并關(guān)聯(lián)分析其線上線下發(fā)言；利用線上線下信息的相互對(duì)照，剔除掉網(wǎng)上干擾資訊。在常態(tài)預(yù)警機(jī)制方面，建立多層次、全方位、全時(shí)段、全天候的輿情信息監(jiān)控、搜集和報(bào)告機(jī)制；在非常態(tài)預(yù)警機(jī)制方面，強(qiáng)化輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，涉及群眾切身利益的重大政策出臺(tái)前，要通過(guò)輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)處置預(yù)案。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從制度上落實(shí)責(zé)任歸屬。網(wǎng)絡(luò)輿情具有一定影響力，謠言或錯(cuò)誤觀點(diǎn)容易發(fā)酵，醞釀成群體性事件。相關(guān)部門(mén)應(yīng)第一時(shí)間通知平臺(tái)展示官方發(fā)布的權(quán)威信息，以還原事實(shí)真相，不給造謠者、傳謠者歪曲事實(shí)的機(jī)會(huì)，牢牢掌握輿情引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)；有關(guān)部門(mén)要倡導(dǎo)群眾科學(xué)、理性地對(duì)待輿情事件，減少網(wǎng)絡(luò)不實(shí)言論的影響，更要客觀理性應(yīng)對(duì)，避免出現(xiàn)因自身錯(cuò)誤導(dǎo)致不實(shí)言論的影響繼續(xù)擴(kuò)大的情況；輿情管理應(yīng)當(dāng)“早發(fā)現(xiàn)，早引導(dǎo)，多分析，勤回看”，最大限度地?cái)D壓不當(dāng)言論模糊事實(shí)的空間；進(jìn)一步落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)發(fā)聲”“誰(shuí)處置、誰(shuí)發(fā)聲”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

緊握輿論脈搏，規(guī)范整合政民互動(dòng)渠道。在實(shí)際的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播中，絕大多數(shù)的信息都是從少數(shù)的巨型信息平臺(tái)中被發(fā)掘和傳播出去的。平臺(tái)作為信息的推手和信息交換的實(shí)際執(zhí)行者，對(duì)于輿論的方向其實(shí)是具有一定引導(dǎo)作用的。讓平臺(tái)聚焦于“受控的熱點(diǎn)”，遠(yuǎn)比熱點(diǎn)膨脹后再進(jìn)行管理更加穩(wěn)定可靠。應(yīng)考慮在各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中設(shè)置熱點(diǎn)分界線機(jī)制，在達(dá)到分界線的熱點(diǎn)中，只允許進(jìn)一步推送已核實(shí)的內(nèi)容。同時(shí)，探索建立網(wǎng)上群眾工作法，快速受理群眾咨詢投訴，及時(shí)公開(kāi)真實(shí)情況，發(fā)揮輿情在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會(huì)輿論、暢通民意渠道中的作用；健全輿情會(huì)商機(jī)制，對(duì)重大敏感政務(wù)輿情，應(yīng)組織相關(guān)方面及時(shí)會(huì)商，準(zhǔn)確評(píng)估事件性質(zhì)、輿情走勢(shì)，把輿情處置和事件處置結(jié)合起來(lái)，建立完善網(wǎng)上網(wǎng)下綜合防控體系。

主動(dòng)介入事態(tài)，優(yōu)化危機(jī)處理。在熱點(diǎn)爆發(fā)的第一時(shí)間開(kāi)始關(guān)注事件脈絡(luò)，作出對(duì)輿情事件的客觀認(rèn)識(shí)和合理判斷，掌握輿情傳播規(guī)律，主動(dòng)研判網(wǎng)絡(luò)輿情性質(zhì)，提升輿情預(yù)判能力，避免被情緒化言論裹挾；關(guān)注調(diào)查真相、掌握真實(shí)情況，用理性的發(fā)聲和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃急?，以事?shí)為依據(jù)，引導(dǎo)輿論的正確走向，持續(xù)強(qiáng)化“負(fù)面輿情”鑒別力，增強(qiáng)“正面輿情”傳播力。突出政務(wù)新媒體的信息公開(kāi)功能，建立政府信息優(yōu)先發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)權(quán)威信息；突出主流媒體、新聞發(fā)布會(huì)在輿情應(yīng)對(duì)中的作用，正面回應(yīng)，主動(dòng)發(fā)聲，增強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)的權(quán)威性和時(shí)效性。

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