網(wǎng)絡(luò)標(biāo)簽：聯(lián)邦政府  政府停擺  關(guān)門危機(jī)  特朗普  國會預(yù)算

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簡介：由于美國國會共和黨和民主黨遲遲不能就2018財(cái)政年度聯(lián)邦預(yù)算案達(dá)成最終協(xié)議，導(dǎo)致美國聯(lián)邦政府失去必要預(yù)算，于當(dāng)?shù)貢r間1月20日零時開始停擺。22日晚，美國參眾兩院先后投票通過政府臨時撥款法案，用以維持聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)至2月8日，結(jié)束政府持續(xù)三天的停擺。相關(guān)輿情量在1月22日到達(dá)頂峰。

一、事件概況

二、趨勢分析

在“美國政府停擺”事件中，媒體的報(bào)道量和網(wǎng)民的關(guān)注量均呈現(xiàn)先上升后下降的拋物線趨勢，具體重要節(jié)點(diǎn)如下：

1.1月20日，美國政府因短期撥款法案未能通過，再度正式宣告停擺，中國新聞網(wǎng)、證券時報(bào)網(wǎng)等媒體發(fā)布報(bào)道后，@新浪財(cái)經(jīng)、@每日經(jīng)濟(jì)觀察、@Visa看天下等媒體官微陸續(xù)發(fā)文關(guān)注停擺事件，引起輿論關(guān)注。

2.美國政府停擺第二天，@胡錫進(jìn)、@劉耘博士等大V就美國政府停擺事件發(fā)表看法和評論，引發(fā)網(wǎng)民討論。

3.歷時69個小時的美國政府停擺結(jié)束，《中國青年報(bào)》、《楚天都市報(bào)》等多家媒體對此進(jìn)行了報(bào)道，被多家網(wǎng)媒轉(zhuǎn)載。

三、傾向性分析

3.1媒體報(bào)道

美國政府陷入停擺狀態(tài)，引發(fā)媒體關(guān)注并跟進(jìn)報(bào)道，37%的媒體聚焦美國兩黨之間的博弈?！侗本┤請?bào)》《南方都市報(bào)》等媒體發(fā)文指出，美國共和黨和民主黨相互指責(zé)，都力圖營造出是對方不靠譜導(dǎo)致了政府停擺。31%的媒體就美國政府停擺對金融市場的影響展開分析，新浪財(cái)經(jīng)、匯通網(wǎng)、和訊網(wǎng)等媒體刊文指出，盡管美國政府停擺結(jié)束，但美元仍維持弱勢，這抵消了停擺危機(jī)緩和所造成的避險(xiǎn)需求的下降，助金價上漲。

《新京報(bào)》《北京青年報(bào)》等15%的媒體認(rèn)為，如果無法就移民改革、美國與墨西哥邊境“隔離墻”等議題達(dá)成共識，后期美國兩黨很可能重新陷入僵局，“政府停擺”的警報(bào)仍未徹底解除。而中國新聞網(wǎng)、央廣網(wǎng)等媒體刊文稱，相對于共和黨，在參眾兩院均屬于少數(shù)黨的民主黨，眼下可以采取的策略相對較少，不外乎把華府關(guān)門歸咎于總統(tǒng)特朗普和共和黨身上。尤其當(dāng)前共和黨掌握了白宮和國會兩院的控制權(quán)，應(yīng)會面臨更大的輿論壓力。在停擺問題上、在重大撥款立法問題上糾纏，恐怕對兩黨都不利，此類媒體觀點(diǎn)占比為11%。

另外，新華網(wǎng)、《金融時報(bào)》等媒體發(fā)文關(guān)注特朗普基建計(jì)劃、自由女神像景點(diǎn)關(guān)閉等，這類報(bào)道占比為6%。

3.2網(wǎng)民觀點(diǎn)

美國政府停擺后，有28%的網(wǎng)民認(rèn)為或認(rèn)同它是緣于共和黨與民主黨之間的斗爭博弈，兩黨置人民于不顧，此達(dá)成利益交換，它反映了美國國內(nèi)政治斗爭的殘酷與政客國家整體觀念嚴(yán)重缺乏，這也是多黨制國家固有的問題。另外有19%的網(wǎng)民關(guān)注美國政府停擺帶來的影響，這其中部分網(wǎng)民認(rèn)為最后將是美國人民為政府停擺買單，老兵、兒童和低收入人群則是直接受害者，也有網(wǎng)民認(rèn)為，即使政府閉門歇業(yè)，但涉及到國家安全與民生的部門將繼續(xù)運(yùn)行，因此實(shí)際影響非常有限。

12%的網(wǎng)民認(rèn)為美國政府停擺體現(xiàn)出其政治制度的強(qiáng)大與自信，它說明美國公權(quán)力制約與監(jiān)督體系已相當(dāng)完善，且在政府停擺狀態(tài)下，整個國家和社會仍然可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而有10%的網(wǎng)民則借機(jī)諷刺中國當(dāng)前的政治生態(tài)，如美國政府窮但百姓福利高，中國則是政府富但百姓福利低；美國政府因?yàn)樽h會推遲撥款而停擺，中國政府卻出現(xiàn)過預(yù)算用不完年底突擊花錢的情況。

對于上述兩類言論中的盲目極端吹捧美國體制優(yōu)越者，25%的網(wǎng)民表達(dá)了質(zhì)疑，他們認(rèn)為，這些人不明就里或是純粹跟風(fēng)來一味吹捧美國唱衰中國，其背后動機(jī)或用心實(shí)屬不良，何況美國體制并不完美，政府頻繁停擺正是說明其制度和社會發(fā)展已經(jīng)有些不合拍。另有6%的網(wǎng)民發(fā)表了其他觀點(diǎn)，如假設(shè)中國政府停擺人民應(yīng)如何應(yīng)對、吐槽特朗普執(zhí)政一周年的成績等。

四、社會情緒分析

由上圖可以看出，網(wǎng)民對“美國政府停擺風(fēng)波”發(fā)表的言論，正負(fù)面情感占比較為均衡。具體表現(xiàn)為網(wǎng)民就美國政府停擺事件的原因、影響等方面充分表達(dá)了個人觀點(diǎn)，此外，網(wǎng)民對美國政治制度與中國政治生態(tài)等問題發(fā)表意見，使得對事件的討論走向深入，網(wǎng)民更容易獲得事件的真相。由此可以看出，大部分網(wǎng)民在通過網(wǎng)絡(luò)參與該事件討論時，更加趨于客觀、理性地看待問題、表達(dá)觀點(diǎn)，這有利于輿論場變得更加清朗。

五、專家觀點(diǎn)

六、外媒視角

通過對互聯(lián)網(wǎng)上境外媒體有關(guān)“美國政府停擺”的報(bào)道進(jìn)行查看，發(fā)現(xiàn)代表媒體相關(guān)報(bào)道如下：

七、美國政府停擺盤點(diǎn)

八、啟示

美國國會于1月22日通過臨時撥款法案，維持聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)三周，結(jié)束歷時69個小時的聯(lián)邦政府停擺。然而危機(jī)并未解除，“關(guān)門”危險(xiǎn)或在三周后再度發(fā)生。美國聯(lián)邦政府停擺也不是新鮮事，這次停擺的核心原因是兩黨纏斗，雙方算盤都打得精，認(rèn)為“關(guān)門”不會影響生命、財(cái)產(chǎn)、安全等核心利益，也不會影響民意。殊不知，已淪為黨爭手段的“關(guān)門”事件必將讓美國民眾對美國政治走向持更負(fù)面的看法，讓更多民眾對兩黨政治失望，而如果繼續(xù)出現(xiàn)停擺，勢必影響民眾對特朗普政府的信心。

近些年，聯(lián)邦政府預(yù)算成為兩黨政治博弈的焦點(diǎn)問題，“政府或?qū)⑼[”的消息時常見諸報(bào)端。美國政府“關(guān)門”，除了影響美國政局，也將給中美之間的正常貿(mào)易往來等方面帶來一定的影響，因而相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要及時關(guān)注美國局勢，評估市場風(fēng)險(xiǎn)和可能出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，及早地做足相對應(yīng)的預(yù)案措施，盡可能地降低中資企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)。

除此之外，國內(nèi)輿論場中的負(fù)面情緒也值得關(guān)注，部分網(wǎng)民借美國聯(lián)邦政府停擺風(fēng)波發(fā)表偏激言論，誤導(dǎo)民眾，對此主流媒體要增加對事件的客觀解讀力度，擴(kuò)大正面信息的覆蓋面，幫助網(wǎng)民提升對網(wǎng)絡(luò)信息的甄別能力，最大限度地避免其成為偏激觀點(diǎn)的再傳播者。

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鷹眼輿情觀察室

2018年1月25日

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